L’accord d’exportation de céréales de l’Ukraine est rétabli alors que la Russie reprend sa participation

Par Ali Kucukgocmen et Pavel Polityuk

ANKARA/Kyiv (Reuters) – La Russie a annoncé mercredi qu’elle reprendrait sa participation à un accord libérant les exportations de céréales de l’Ukraine déchirée par la guerre, annulant une décision qui, selon les dirigeants mondiaux, menaçait d’exacerber la faim dans le monde.

Moscou a annoncé le renversement soudain après que la Turquie et les Nations Unies ont aidé à maintenir le flux de céréales ukrainiennes pendant plusieurs jours sans participation russe aux inspections.

Le ministère russe de la Défense a justifié ce changement en disant qu’il avait reçu des garanties de Kyiv de ne pas utiliser le corridor céréalier de la mer Noire pour des opérations militaires contre la Russie. Kyiv n’a pas immédiatement commenté cela, mais a nié dans le passé avoir utilisé le corridor maritime convenu comme couverture pour des attaques.

« La Fédération de Russie considère que les garanties reçues pour le moment semblent suffisantes et reprend la mise en œuvre de l’accord », a indiqué le communiqué du ministère russe.

L’accord sur les céréales, initialement conclu il y a trois mois, avait dissipé une crise alimentaire mondiale en levant de facto le blocus russe sur l’Ukraine, l’un des plus grands fournisseurs du monde. La perspective qu’il puisse s’effondrer cette semaine avait ravivé les craintes de faim dans le monde et fait grimper les prix.

La Russie a suspendu samedi sa participation à l’accord, affirmant qu’elle ne pouvait pas garantir la sécurité des navires civils traversant la mer Noire après une attaque contre sa flotte. L’Ukraine et les pays occidentaux ont qualifié cela de faux prétexte pour un « chantage » utilisant des menaces à l’approvisionnement alimentaire mondial.

Mais la suspension de la Russie n’a pas réussi à arrêter les expéditions, qui ont repris lundi sans la participation de Moscou, dans un programme soutenu par la Turquie et les Nations unies. Le président turc Tayyip Erdogan a déclaré que le ministre russe de la Défense, Sergueï Choïgou, avait annoncé à son homologue turc que l’accord reprendrait.

« Les transports de céréales se poursuivront comme convenu auparavant à partir de 12 (pm) aujourd’hui », a déclaré Erdogan en s’adressant aux membres de son parti AK.

Les prix du blé, du soja, du maïs et du colza ont fortement chuté sur les marchés mondiaux à la suite de cette annonce, ce qui a apaisé les inquiétudes concernant l’inabordabilité croissante des denrées alimentaires.

Les compagnies d’assurance ont suspendu l’émission de nouveaux contrats, ce qui laisse entrevoir la possibilité que les expéditions pourraient s’arrêter dans quelques jours, ont indiqué des sources du secteur. Mais Lloyds (LON 🙂 de l’assureur londonien Ascot a déclaré à Reuters après l’annonce de la reprise mercredi qu’il avait repris la couverture de la souscription de nouvelles expéditions.

UN AVENIR TOUJOURS DANS LE DOUTE

« Il s’agit d’un revirement assez inattendu », a déclaré Andrey Sizov, directeur du cabinet de conseil agricole Sovecon axé sur la Russie, à propos de la décision de la Russie.

« Pourtant, l’accord reste fragile, car il est maintenant de retour en mode devinette quant à savoir s’il y aura une prolongation ou non. Avec deux semaines avant la prolongation, la discussion autour de ce sujet se poursuivra apparemment », a ajouté Sizov.

L’accord expire le 19 novembre et un diplomate européen informé des négociations sur les céréales a déclaré à Reuters que le président russe Vladimir Poutine était susceptible d’utiliser l’éventuelle prolongation comme un moyen de gagner de l’influence et de dominer le sommet du G20 du mois prochain en Indonésie.

Poutine a déclaré mercredi que la Russie se réservait le droit de se retirer de l’accord sur les céréales si l’Ukraine violait ses garanties, mais que si elle le faisait, elle n’entraverait pas l’approvisionnement en céréales de l’Ukraine vers la Turquie.

La ministre allemande des Affaires étrangères, Annalena Baerbock, a déclaré que la reprise montrait l’importance de rester ferme face aux exigences de Moscou.

« C’est l’expression de l’importance que ceux qui croient en l’ordre international (…) restent unis en ces temps difficiles et ne se laissent pas faire chanter par la Russie », a-t-elle déclaré à la chaîne Welt.

Un haut responsable ukrainien qui a refusé d’être identifié a déclaré à Reuters que la décision de Moscou était principalement le résultat de la pression turque sur la Russie.

Le conseiller présidentiel ukrainien Mykhailo Podolyak a déclaré que Moscou avait fait une erreur de calcul. « Lorsque vous voulez jouer au chantage, il est important de ne pas vous surpasser », a-t-il déclaré.

Le ministre ukrainien des Infrastructures, Oleksandr Kubrakov, a exprimé sa gratitude pour les rôles joués par Erdogan et le secrétaire général de l’ONU, Antonio Guterres.

Les Nations Unies ont déclaré que Guterres « accueille chaleureusement » l’accord et continuerait à travailler à son renouvellement.

Le blocus russe des exportations ukrainiennes via la mer Noire depuis son invasion le 24 février a exacerbé les pénuries alimentaires et la crise du coût de la vie dans de nombreux pays, l’Ukraine étant l’un des plus grands fournisseurs mondiaux de céréales et d’oléagineux.

Dans une allocution vidéo mardi soir, le président Volodymyr Zelenskiy a remercié la Turquie et les Nations Unies d’avoir permis aux navires de continuer à sortir des ports ukrainiens avec des cargaisons.

« Mais une défense fiable et à long terme est nécessaire pour le corridor céréalier », a déclaré Zelenskiy. « Il est clair ici que la vie de dizaines de millions de personnes est en cause. »

L’accord sur les céréales visait à éviter la famine dans les pays les plus pauvres en injectant plus de blé, d’huile de tournesol et d’engrais sur les marchés mondiaux.

EXIGENCES RUSSES

Le ministre turc des Affaires étrangères, Mevlu Cavusoglu, a déclaré plus tôt que la Russie était préoccupée par ses exportations d’engrais et de céréales, faisant écho aux responsables russes en disant que les navires les transportant ne pouvaient pas accoster même si les exportations n’étaient pas incluses dans les sanctions occidentales.

Il n’y avait aucune mention de concessions sur ces questions dans la déclaration russe sur la reprise, mais la déclaration de l’ONU a déclaré que Guterres s’efforcerait de supprimer ces obstacles.

« Le Secrétaire général poursuit son engagement avec tous les acteurs en vue du renouvellement et de la mise en œuvre intégrale de l’Initiative, et il reste également déterminé à éliminer les obstacles restants aux exportations de produits alimentaires et d’engrais russes », a déclaré le porte-parole de l’ONU, Stéphane Dujarric.