Cela permettra aux États-Unis de s’attaquer au problème le plus urgent, selon la stratégie : « des puissances qui superposent une gouvernance autoritaire à une politique étrangère révisionniste » – c’est-à-dire la Chine et la Russie.
Cela nécessitera des manœuvres compliquées de la part de l’administration, qui a également déclaré dans la stratégie qu’elle prévoyait de travailler simultanément avec la Chine, la Russie et leurs alliés pour freiner les pandémies, ralentir le changement climatique et renforcer la sécurité alimentaire et énergétique. C’est ainsi que l’administration espère rompre avec le paradigme de la guerre froide du « avec nous ou contre nous » même dans une nouvelle ère de rivalité entre grandes puissances : les pays avec lesquels les États-Unis seront résolument en concurrence peuvent toujours être engagés en tant que partenaires dans la résolution des problèmes mondiaux. .
La Chine « est le seul concurrent ayant à la fois l’intention de remodeler l’ordre international et, de plus en plus, la puissance économique, diplomatique, militaire et technologique pour le faire », déclare l’administration dans la stratégie. Pour gagner cette compétition, l’administration Biden dit qu’elle aidera les pays à répondre à leurs besoins sans la réciprocité que la Chine attend généralement, à travailler pour maintenir la paix entre la Chine et Taïwan, à aligner une approche diplomatique envers la Chine avec des alliés et à travailler avec Pékin dans les domaines où les États-Unis et Les intérêts chinois s’alignent.
« Nous ne pouvons pas laisser les désaccords qui nous divisent nous empêcher d’avancer sur les priorités qui exigent que nous travaillions ensemble, pour le bien de notre peuple et pour le bien du monde », indique le document.
Quant à la Russie, qui, selon le document, « a choisi de poursuivre une politique étrangère impérialiste dans le but de renverser des éléments clés de l’ordre international », les États-Unis procéderont à la punition du pays pour l’invasion de l’Ukraine. Mais, tout comme avec la Chine, l’administration Biden est ouverte à travailler avec la Russie dans des domaines où un partenariat peut être « mutuellement bénéfique ».
Jake Sullivan, le conseiller à la sécurité nationale, a déclaré que la guerre lancée par la Russie n’avait pas modifié de manière significative les vues de Biden sur la politique étrangère. « Cela n’a été que renforcé et amplifié au cours de son mandat », a-t-il déclaré mercredi aux journalistes lors d’un appel organisé par la Maison Blanche.
Le langage du nouveau document fait écho à la stratégie de sécurité nationale de l’administration Trump, qui affirmait que «la concurrence des grandes puissances était revenue», et à la deuxième itération de l’ère Obama, qui soulignait la nécessité de revitaliser la démocratie chez nous tout en s’associant avec des alliés sur les problèmes mondiaux.
Cela a du sens, car Biden, Sullivan et le secrétaire d’État Antony Blinken ont parlé à plusieurs reprises en termes trumpiens et obamiens sur les affaires mondiales, parfois dans la même phrase.
« Nous devons investir dans les sources et les outils sous-jacents de la puissance et de l’influence américaines, en particulier notre force ici chez nous, à la fois dans le but d’une concurrence efficace et dans le but d’être mis en place pour rallier le monde pour résoudre des défis communs », a déclaré Sullivan. dit aux journalistes.
L’accent mis sur la Chine et la Russie, cependant, ne peut pas détourner l’attention des menaces transnationales auxquelles sont confrontés les États-Unis et de nombreux autres pays. L’administration a identifié les éléments clés de la stratégie : le changement climatique ; pandémies et biodéfense ; insécurité alimentaire; maîtrise des armements et non-prolifération; et le terrorisme. La liste relativement basse du terrorisme dans l’ordre des menaces mondiales montre à quel point les États-Unis sont loin de l’époque de la soi-disant guerre contre le terrorisme, lorsque le gouvernement américain après les attentats du 11 septembre 2001 s’est réorienté pour une tentative malheureuse pour éradiquer le terrorisme en tant que pratique.
Pour relever ces défis, l’administration a déclaré qu’elle poursuivrait « deux voies simultanées : une où les États-Unis travaillent avec » tous les pays et institutions « pour résoudre le problème, et une autre où Washington vise à » approfondir « les liens avec des partenaires partageant les mêmes idées.
Tout en prenant tout cela en charge, l’administration Biden prévoit de « fixer les règles de la route pour le 21e siècle dans des domaines critiques », a déclaré Sullivan. Il s’agit notamment des technologies émergentes, du cyberespace, du commerce, du cyberespace et de l’économie. Il a décrit cela comme une rupture avec les pratiques passées dans ces domaines.
« Nous devons tourner la page de la formule traditionnelle », a déclaré Sullivan –– en raison des vulnérabilités de la chaîne d’approvisionnement, des investissements et de la sécurité énergétique qui ont été révélées pendant la pandémie de Covid-19 et la guerre en Ukraine.
Sullivan développera le rapport lors d’un événement conjoint organisé par l’Université de Georgetown et le Center for a New American Security think tank plus tard mercredi.