L’Allemagne a rejeté les avertissements selon lesquels la Russie pourrait utiliser ses gazoducs comme une arme quatre mois seulement avant l’invasion de l’Ukraine, révèlent des documents déclassifiés.
Un rapport rédigé par des responsables en octobre 2021 a déclaré que le gazoduc Nord Stream 2 augmenterait la sécurité énergétique de l’Europe plutôt que de la menacer.
Le pipeline sous-marin n’a jamais été mis en service après que le chancelier Olaf Scholz a retiré le rapport en février.
Mais cela rend la lecture difficile avec le recul après que les coupures de gaz de la Russie aient prouvé que la confiance de l’Allemagne était mal placée.
Le rapport de 54 pages a été produit dans les dernières semaines du gouvernement d’Angela Merkel, dans lequel M. Scholz était ministre des Finances.
Bien que les responsables allemands aient effectué des sondages en Pologne, en Lituanie et dans d’autres pays qui craignaient les intentions de la Russie, ils n’ont vu aucune raison de bloquer la certification du gazoduc.
« Les livraisons de gaz de l’Union soviétique et plus tard de la Russie à l’Allemagne se sont déroulées de manière fiable et conformément au contrat pendant des décennies, y compris en période de tension politique », indique le rapport.
Les responsables ont déclaré que l’exportateur russe Gazprom et les autres copropriétaires de Nord Stream 2 n’avaient « aucun intérêt économique » à arrêter les exportations vers l’Allemagne.
Comme cela s’est avéré, Gazprom a coupé les livraisons à l’Allemagne sur la route parallèle Nord Stream 1. La Russie a cité des raisons techniques que les puissances occidentales considéraient comme fausses.
La crise énergétique qui en a résulté a provoqué une ruée vers la diversification des approvisionnements, les ministres du gouvernement de M. Scholz regrettant que l’Allemagne soit devenue si dépendante de Moscou.
Cependant, le rapport montre que l’Allemagne affirmait il y a seulement un an que Nord Stream 2 diversifierait les approvisionnements en reliant l’Europe occidentale à de nouveaux gisements de gaz dans le nord de la Russie.
L’Allemagne a déclaré à l’époque qu’elle sympathisait avec les inquiétudes de la Pologne et d’autres qui ont déclaré que la Russie pourrait utiliser Nord Stream 2 pour faire pression sur ses voisins.
Mais l’Allemagne a déclaré qu’elle n’avait montré aucune preuve concrète de sa crainte que Gazprom ne coupe ses approvisionnements.
Le président ukrainien Volodymyr Zelenskyy s’est également opposé au pipeline, qui contourne l’Ukraine et devrait coûter au pays 2 milliards de dollars par an en frais de transit.
Il a averti en août 2021 que la Russie pourrait délibérément couper les approvisionnements sur le marché du gaz afin d’augmenter le prix.
Néanmoins, le rapport allemand conclut : « Le gazoduc Nord Stream 2 représente une capacité supplémentaire pour la sécurité énergétique de l’UE et de ses États membres, y compris l’Allemagne.
« L’octroi de la certification ne met pas en danger la sécurité de l’approvisionnement en gaz de l’Allemagne ou de l’Union européenne. »
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L’évaluation du ministère allemand de l’Économie a été remise aux régulateurs en octobre dernier, leur ouvrant la voie pour approuver le gazoduc.
En l’occurrence, l’approbation a été retardée pour des raisons techniques, puis suspendue indéfiniment lorsque M. Scholz a annulé le rapport en février, deux jours avant l’invasion de l’Ukraine.
Le document a été déclassifié cette semaine après la pression des médias allemands pour le publier.
Il est intervenu après que des parties de Nord Stream 2 et du parallèle Nord Stream 1 aient apparemment été mises hors d’usage par de mystérieuses explosions sous la mer Baltique le mois dernier.
Les explosions semblaient avoir mis la route Nord Stream hors d’usage pour le moment, à l’exception de l’un des deux tuyaux qui composent Nord Stream 2.
Le président russe Vladimir Poutine a déclaré cette semaine que le reste de Nord Stream 2 pourrait encore être activé, mais l’Allemagne a déclaré qu’elle ne répondrait pas à son invitation.
Mis à jour : 16 octobre 2022, 13 h 28