L’Allemagne serre les rangs pour stopper la fin de la voiture

BERLIN – La plus grande économie de l’UE est en train de devenir le plus grand fauteur de troubles du bloc.

Dans un effort pour protéger son industrie leader du changement déchirant de la mise au rebut des voitures à moteur à combustion, l’Allemagne bloque l’approbation finale de la législation de l’Union européenne visant à interdire la vente de voitures neuves émettant du CO2 à partir de 2035.

Cela jette le désarroi dans les efforts de l’UE pour réduire les gaz à effet de serre des transports – un élément clé de sa tentative de devenir climatiquement neutre d’ici 2050. Cela incite également à avertir que de telles tactiques dures pourraient donner un mauvais exemple aux autres pays de l’UE prêts à aller au mur pour protéger ce qu’ils considèrent comme des intérêts nationaux clés.

L’interdiction des moteurs à combustion de l’UE semblait une affaire conclue. Le Parlement européen et les pays de l’UE au sein du Conseil se sont mis d’accord sur une loi interdisant la vente de voitures et de camionnettes neuves émettant du CO2 à partir de 2035, faisant des véhicules électriques la norme. Les ministres de l’UE devaient donner leur approbation finale mardi – mais l’Allemagne a ensuite hésité.

La raison : le Parti libéral-démocrate (FDP), l’un des trois partis qui composent la coalition au pouvoir en Allemagne, souhaite que la Commission européenne inclue une faille dans la législation qui autoriserait la vente de véhicules à moteur à combustion, tant qu’ils utilisent ce que l’on appelle e-carburants. Ces carburants synthétiques sont climatiquement neutres, mais leur production nécessite beaucoup plus d’énergie que la recharge d’un véhicule électrique.

« La situation est inacceptable », a déclaré Pascal Canfin, un eurodéputé français du parti du président Emmanuel Macron qui préside la commission de l’environnement du Parlement européen et a mené les négociations sur la législation zéro émission.

« Il n’est pas acceptable qu’un pays revienne sur sa parole. L’Allemagne a approuvé l’accord », a déclaré Canfin aux journalistes, appelant le chancelier allemand Olaf Scholz à ne pas entrer « dans l’histoire de l’Europe comme celui qui a tué le Green Deal ».

Néanmoins, le FDP insiste sur une dérogation au droit européen, invoquant la nécessité d’une « ouverture » aux nouvelles technologies. Après une série de défaites douloureuses aux élections régionales au cours de l’année écoulée, les libéraux démocrates ont fait du salut du moteur à combustion à pistons – un symbole important mais aussi une source majeure d’emplois – une priorité politique essentielle.

Bien que la présidente de la Commission, Ursula von der Leyen, ait rencontré dimanche le gouvernement allemand pour demander un retrait, lundi, Scholz a clairement indiqué que Berlin ne reculerait pas tant que la Commission ne présenterait pas une proposition visant à inclure les carburants électroniques dans la législation de 2035.

« Le gouvernement est uni en s’attendant à ce que la Commission européenne (…) fasse une proposition visant à déterminer comment les e-carburants peuvent être utilisés après 2035 », a déclaré la chancelière.

« Jouer la confiance »

Avec l’Italie, la Pologne et la Bulgarie, qui ont également exprimé des objections à la législation européenne, l’Allemagne peut former une minorité de blocage qui empêche l’UE d’adopter le mandat zéro émission.

Cependant, tout le monde à Berlin ne pense pas que ce soit une bonne idée, en particulier les Verts respectueux de l’environnement, qui font également partie de la coalition au pouvoir.

« C’est toujours difficile d’exprimer soudainement une opinion différente dans les derniers mètres », s’est plaint le législateur vert Anton Hofreiter, président de la commission des affaires européennes du Bundestag. « Ce faisant, l’Allemagne met également en péril la confiance au niveau européen. Cela ne devrait généralement pas être fait, quel que soit le contenu de la question. »

Les actions de Berlin tirent également la sonnette d’alarme à Bruxelles. Il y a « une crainte que des pays comme la Pologne commencent à utiliser les mêmes tactiques, que le comportement allemand actuel légitime des attaques sur d’autres dossiers climatiques », a déclaré un diplomate d’un pays de l’UE cherchant une action plus ambitieuse contre le changement climatique.

Rasmus Andresen, un législateur vert de l’UE d’Allemagne, a également averti que Berlin crée un précédent qui « sera désormais abusé par d’autres pays de l’UE mais aussi par des acteurs du Parlement européen qui veulent se débarrasser du Green Deal. C’est pourquoi un accord entre la Commission et le gouvernement allemand devient désormais crucial et politiquement très pertinent.

Andresen a fait remarquer que l’Allemagne avait par le passé fustigé des pays comme la Pologne ou la Hongrie pour avoir pris l’UE en otage et menacé de bloquer la législation dans leurs batailles avec Bruxelles sur l’État de droit.

« Les gouvernements populistes de droite comme en Italie, par exemple, ou certainement en Pologne ou en Hongrie, nous imiteront bien sûr à l’avenir s’ils prennent certaines questions en otage et soutiennent que d’autres font de même », a déclaré le législateur vert.

« Vous devez simplement comprendre que l’Allemagne n’est bien sûr pas n’importe quel pays, mais l’État membre de l’UE le plus grand et le plus puissant économiquement, vers lequel les autres pays se tournent et s’orientent toujours dans une certaine mesure », a-t-il déclaré. « Et c’est pourquoi cela est très problématique et pourrait conduire au fait que la fiabilité – qui est très importante dans la démocratie européenne – sera un peu moins garantie à l’avenir. »

Différents postes

Le FDP conteste qu’il met en danger la réputation de l’Allemagne avec le blocus de dernière minute.

« Il serait trompeur de tirer des conclusions sur la fiabilité de l’Allemagne en Europe à partir de la discussion sur la fin du moteur à combustion interne », a déclaré le whip du parti Torsten Herbst. « Le débat actuel est un processus normal de négociation. »

Le parti affirme que Berlin n’a donné son approbation préliminaire à l’accord de 2035 que l’année dernière parce qu’il avait compris que la Commission proposerait un moyen d’inclure les carburants électroniques. Il dit maintenant qu’il se sent trompé parce que la Commission ne l’a pas fait.

« Nous demandons un règlement juridique à la Commission européenne, la Commission européenne nous le promet, puis ne le fait pas, et est complètement surprise que nous n’acquiescions pas simplement », a déclaré le ministre des Transports Volker Wissing, membre du FDP. semaine.

Bien que le parti économiquement libéral affirme qu’il essaie de protéger les constructeurs automobiles, l’industrie est beaucoup plus ambivalente quant aux tactiques à mains nues de Berlin.

Le marchandage sur les termes de l’interdiction de 2035 crée « l’incertitude chez les consommateurs, mais aussi dans l’industrie, qui investit dans les véhicules électriques, les batteries et les infrastructures de recharge », a déclaré Martin Sander, directeur général de Ford en Europe. L’entreprise s’est engagée à passer au tout électrique à partir de 2026. Son rival Volkswagen, le plus grand constructeur automobile mondial, vise à réduire la production européenne de voitures à moteur à combustion d’ici 2033.

Barbara Moens, Federica Di Sario et Karl Matthiesen ont contribué au reportage de Bruxelles.