L’Allemagne va mettre par écrit sa promesse de dépenses de 2% pour l’OTAN

BERLIN – L’Allemagne s’engagera bientôt pour la première fois par écrit à atteindre l’objectif de 2% de dépenses de défense de l’OTAN, selon plusieurs personnes familières avec le plan.

Cet engagement s’inscrira dans le cadre d’une prochaine stratégie de sécurité nationale, la première du genre. Le document a subi plusieurs retards alors que la coalition au pouvoir tripartite du chancelier Olaf Scholz s’est disputée sur les détails.

Le groupe a maintenant accepté, cependant, de consacrer un vœu de consacrer 2% de la production économique de l’Allemagne à la défense, selon les personnes qui ont vu le document de plus de 40 pages et ont parlé sous couvert d’anonymat pour discuter de négociations sensibles. Cela mettrait le pays en conformité avec un objectif de longue date de l’OTAN que de nombreux alliés, dont l’Allemagne, ont du mal à atteindre.

Scholz s’est précédemment engagé verbalement à atteindre le seuil de 2% dans le cadre du programme national Zeitenwende, ou revirement majeur, en matière de politique de défense. Mais l’insertion de cet objectif dans la stratégie de sécurité nationale est devenue un point de discorde au sein de la coalition au pouvoir de Scholz.

Les Verts, qui gouvernent avec les sociaux-démocrates de centre-gauche de Scholz et les démocrates libres favorables aux entreprises, ont réclamé plus de flexibilité, arguant que les dépenses de défense peuvent varier au fil des ans.

Le parti a finalement dû céder sur ce point, selon les connaisseurs du texte. Cependant, les Verts pourraient obtenir certaines concessions sur le fait que l’Allemagne vise également à augmenter les dépenses pour les mesures de puissance douce, telles que l’aide au développement et l’aide humanitaire, la prévention des crises et l’engagement diplomatique et culturel.

Le gouvernement a également dû abandonner son projet d’ériger un Conseil de sécurité nationale de style américain, comme POLITICO l’a signalé pour la première fois le mois dernier, après que l’idée se soit heurtée à des obstacles quant à son emplacement au sein du gouvernement.

L’objectif écrit de 2% mettra désormais Scholz sous pression pour tenir ses promesses de dépenses. L’Allemagne est actuellement sur la bonne voie pour manquer l’objectif de 2 % cette année et il y a des doutes quant à sa capacité à l’atteindre l’année prochaine.

Le ministre de la Défense Boris Pistorius pousse déjà Scholz et le ministre des Finances Christian Lindner à augmenter le budget annuel de la défense de l’Allemagne de 50 à 60 milliards d’euros l’année prochaine. En outre, des pressions sont exercées pour accélérer l’achat de nouveaux équipements militaires via un fonds spécial de 100 milliards d’euros destiné à moderniser rapidement les forces armées.

Mardi, la commissaire parlementaire allemande aux forces armées, Eva Högl, a critiqué le fait que « pas un seul euro ou centime n’a été dépensé » sur la cagnotte de 100 milliards d’euros, un an après son annonce.

Lors de la présentation d’un rapport annuel, Högl a fait valoir que la Bundeswehr était confrontée à des lacunes frappantes dans presque tous les domaines et a fait valoir que les dépenses de défense et la vitesse d’approvisionnement devaient être augmentées pour atteindre rapidement l’objectif de 2 %.

Le gouvernement allemand vise maintenant à finaliser la stratégie de sécurité – qu’il avait initialement prévu de présenter lors de la Conférence sur la sécurité de Munich le mois dernier – plus tard le mois prochain. Une fois le document adopté, il sera également publié.

Le gouvernement discute également actuellement d’une future stratégie chinoise, qu’il souhaite adopter à la suite de la stratégie de sécurité nationale.