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Une fois de plus, l’Autriche a mis l’intégrité et la solidarité de l’Union européenne sous la contrainte.
À la fin de l’année dernière, son gouvernement l’a fait en refusant arbitrairement l’accès de la Roumanie et de la Bulgarie à l’espace Schengen.
Maintenant, en invitant des députés russes sous sanctions de l’UE et interdits d’entrée dans le bloc, afin de participer à la réunion de l’Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe (OSCE).
La réunion de Vienne doit se tenir les 23 et 24 février, exactement un an après le début de la guerre de la Russie contre l’Ukraine.
Et les 15 membres de la Douma russe qui ont obtenu des visas ne figurent pas sur la liste des sanctions de l’UE par hasard.
Ils font partie de ceux qui portent le poids de la responsabilité de l’invasion à grande échelle brutale, non provoquée et injustifiée de la Russie contre son voisin.
Pourtant, aujourd’hui, l’Autriche est prête à les accueillir à Vienne, dans un geste extrêmement embarrassant pour un État membre de l’UE.
Les intérêts et les valeurs de l’Union sont en jeu
En ce qui concerne les personnes inscrites sur la liste des sanctions, Bruxelles applique des mesures restrictives à la fois économiques et diplomatiques, ce qui signifie que les États membres sont censés geler leurs avoirs et appliquer une interdiction de voyager.
Toute dérogation à ce principe, même si elle est le fait d’un seul État membre, est une gifle à quiconque croit aux valeurs européennes et à leur protection.
Personnellement, en tant que membre du Parlement européen, je suis consterné par la décision de l’Autriche.
Il est impossible de rester indifférent et de ne pas réagir lorsque l’on voit un État membre de l’UE agir à l’encontre des intérêts et des valeurs de l’Union.
C’est pourquoi, aujourd’hui, j’ai formellement demandé au Conseil de l’UE de se pencher sur cette question, et j’espère sincèrement qu’il réagira de toute urgence.
Nous ne pouvons pas permettre que des incidents similaires ruinent quelque chose qui a été si difficile à construire et qui nous est si cher à tous : la politique étrangère et de sécurité commune de l’UE.
Vous préférez vous asseoir à table avec la Russie ou l’Ukraine ?
L’Autriche a pris la décision d’inviter la délégation russe à la réunion de l’assemblée de l’OSCE, sachant que cela provoquerait un tollé international.
Plusieurs États membres ont déjà averti qu’ils pourraient le boycotter en conséquence. Et le plus important — l’Ukraine le fera.
Si la délégation russe assiste à l’OSCE, je pense que tous les autres membres de l’organisation devront également boycotter.
Si l’Autriche préfère s’asseoir à la table avec la Russie et non avec l’Ukraine, je crains qu’elle ne doive faire face aux conséquences dans le cadre juridique de l’UE.
Dans mon allocution devant le Conseil, j’ai demandé de remettre en cause les droits de vote des représentants du gouvernement autrichien au sein de l’organe stratégique et de résolution de crise de l’UE, ainsi que ses autres droits.
Cette question est inévitable si vous considérez que l’Autriche, par cette décision, a ignoré les valeurs de l’UE énumérées à l’article 2.
Célèbre, cet article a inscrit « les valeurs de respect de la dignité humaine, de liberté, de démocratie, d’égalité, de l’État de droit et de respect des droits de l’homme » comme les principes les plus essentiels de l’Union.
Fournir un soutien aux participants à l’acte d’agression – contre la volonté du bloc – est en contradiction avec la plupart, sinon la totalité, de ceux-ci.
Les actions possibles contre ceux qui enfreignent l’article 2 du traité sont clairement définies à l’article 7 et peuvent entraîner la suspension du droit de vote, notamment.
Une réunion à Vienne ne représente pas des circonstances extrêmes
On pourrait soutenir que la dérogation aux sanctions de l’UE est légitime et prévue par le cadre juridique de l’UE.
A cela, je répondrai que dans ce cas, on parle d’abus flagrant de la procédure de dérogation, qui ne devrait être appliquée que dans des circonstances extrêmes, comme pour l’acheminement de l’aide humanitaire.
Se rassembler lors d’une réunion d’une organisation – que la Russie n’a cessé de manquer de respect malgré son rôle de principal arbitre sur le terrain entre les territoires occupés de l’Ukraine et de Kiev depuis 2014 – n’est pas considéré comme tel.
Au contraire, cela montre un manque considérable de respect de soi, remettant également en question la célèbre neutralité de l’Autriche.
Être neutre, à mon avis, qui je crois est partagé par beaucoup, ne signifie pas laisser quelqu’un vous marcher dessus.
Cela, à son tour, me fait m’interroger sur la motivation de Vienne pour prendre cette décision.
Pourquoi ouvrir vos portes aux ennemis et les fermer aux amis ?
Si l’Autriche envoyait cette invitation parce qu’elle ressentait la pression de la Russie, ce serait un signe alarmant. Si l’Autriche prenait cette décision de son plein gré, là encore, ce serait également un signe très alarmant.
Dans le cadre actuel, un État membre qui décide d’appliquer une dérogation aux sanctions doit informer la Commission européenne et tous les autres États membres de l’UE de son choix.
Malheureusement, ce cadre ne prévoit aucune réaction, discussion ou évaluation de telles décisions.
C’est la raison pour laquelle l’Autriche se sent impunie en invitant la Russie.
C’est aussi la raison pour laquelle le Conseil doit prendre position à ce sujet et même envisager la révision du règlement du Conseil sur les sanctions contre la Russie afin d’empêcher de nouvelles dérogations « incontrôlées » et dangereuses.
Enfin, en tant que député européen roumain qui s’est rendu à Bucha et Irpin et a vu toutes les atrocités, qui a créé un groupe de volontaires pour aider des centaines de milliers d’Ukrainiens en détresse, qui travaille sur le budget de l’UE et tente de faire l’impossible pour confisquer les avoirs criminels : je ne comprends tout simplement pas comment l’Autriche pourrait justifier d’ouvrir ses portes à ses ennemis et de les fermer à ses amis.
Vlad Gheorghe (Renew Europe) est un membre du Parlement européen de Roumanie. Il est également le fondateur du groupe de bénévoles Uniți pentru Ucraina – Об’εднанi за Украiну – Unis pour l’Ukraine.
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