RIO DE JANEIRO (AP) —
La militante d’Amazon Marina Silva a annoncé qu’elle avait été nommée ministre de l’environnement du Brésil par le président élu Luiz Inácio Lula da Silva. Silva a annoncé sa nomination jeudi dans un message aux supporters. Lula a prévu une conférence de presse plus tard jeudi pour annoncer les nominations. L’annonce indique que la nouvelle administration accordera la priorité à la répression de la déforestation illégale dans la forêt, même si cela signifie se heurter aux puissants intérêts de l’agro-industrie.
Tous deux ont assisté à la récente conférence des Nations Unies sur le climat en Égypte, où Lula a promis aux foules en liesse « zéro déforestation » en Amazoniela plus grande forêt tropicale du monde et une clé pour lutter contre le changement climatique, d’ici 2030. « Il n’y aura pas de sécurité climatique si l’Amazonie n’est pas protégée », a-t-il déclaré.
Son choix de Silva souligne cet engagement – mais le choix controversé peut saper ses perspectives de gouvernabilité, étant donné que de nombreux acteurs de l’agro-industrie et les législateurs associés lui en veulent. Le ressentiment découle de son mandat de ministre de l’Environnement pendant la majeure partie de la dernière présidence de Lula, de 2003 à 2010.
Lula a également nommé Sonia Guajajara au poste de première ministre brésilienne des peuples autochtones, a-t-elle annoncé jeudi dans son propre message. Et Carlos Fávaro, un producteur de soja, devait être nommé ministre de l’Agriculture, selon les dépêches locales.
Silva est née en Amazonie et a travaillé comme sapeuse de caoutchouc à l’adolescence. En tant que ministre de l’environnement, elle a supervisé la création de dizaines de zones de conservation et une stratégie sophistiquée contre la déforestation avec des opérations majeures contre les criminels environnementaux et une nouvelle surveillance par satellite. Elle a également aidé à concevoir le plus grand effort international pour préserver la forêt tropicale, le Fonds Amazon, principalement soutenu par la Norvège. La déforestation a chuté de façon spectaculaire.
Mais Lula et Silva se sont disputés lorsqu’il a commencé à servir les agriculteurs au cours de son deuxième mandat et Silva a démissionné en 2008.
Lula semble l’avoir convaincue qu’il a changé de tactique et elle a rejoint sa campagne après avoir embrassé ses propositions de préservation. Lors de sa propre apparition au sommet de l’ONU, Silva a déclaré que l’administration de Lula protégerait les forêts et montrerait la voie dans la lutte contre le changement climatique.
« Le Brésil retrouvera le rôle de protagoniste qu’il avait auparavant en matière de climat, de biodiversité », a déclaré Silva aux journalistes lors du sommet.
Ce serait un revirement brutal de la part de Bolsonaro, qui a poussé au développement en Amazonie et dont le ministre de l’Environnement a démissionné après que la police nationale a commencé à enquêter. s’il aidait à l’exportation de bois coupé illégalement.
Bolsonaro a gelé la création d’aires protégées, affaibli les agences environnementales et placé la gestion des forêts sous le contrôle du ministère de l’agriculture. Il a également défendu l’agro-industrie, qui s’oppose à la création d’aires protégées telles que les territoires autochtones et pousse à la légalisation de l’accaparement des terres. La déforestation en Amazonie brésilienne a atteint un sommet en 15 ans au cours de l’année se terminant en juillet 2021, bien que la dévastation ait quelque peu ralenti dans les 12 mois suivants.
En Égypte, Lula a déclaré que son administration poursuivrait tous les crimes dans la forêt, de l’exploitation forestière illégale à l’exploitation minière. Il a également déclaré qu’il presserait les pays riches de tenir leurs promesses d’aider les pays en développement à s’adapter au changement climatique. Et il s’est engagé à travailler avec d’autres pays abritant de grandes forêts tropicales – le Congo et l’Indonésie – dans ce qui pourrait être des positions de négociation coordonnées sur la gestion des forêts et la protection de la biodiversité.
En tant que ministre de l’environnement, Silva serait chargée de mener à bien une grande partie de ce programme.
Silva est également susceptible de faire face à la résistance du Congrès, où le caucus agricole représentera l’année prochaine plus d’un tiers de la Chambre basse et du Sénat.
Deux législateurs alliés à Lula et issus du secteur agricole du pays ont déclaré à l’Associated Press qu’ils n’étaient pas d’accord avec la nomination de Silva compte tenu du conflit de son mandat précédent. Ils ont parlé sous couvert d’anonymat par crainte de représailles.
D’autres étaient plus optimistes. Neri Geller, une députée du caucus de l’agro-industrie qui a servi de pont à Lula pendant la campagne, a déclaré que les choses avaient changé depuis le départ de Silva en 2008.
« A l’époque, Marina Silva était peut-être un peu trop extrémiste, mais les gens du secteur agroalimentaire avaient aussi des extrémistes », a-t-il dit, citant également un cadre juridique renforcé autour de la protection de l’environnement. « Je pense qu’elle a mûri et que nous avons mûri. Nous pouvons faire des progrès sur des points importants de l’ordre du jour pour le secteur tout en préservant (l’environnement) en même temps. »
Silva et le Brésil devraient bénéficier d’un fonds Amazon rajeuni, qui a pris un coup en 2019 lorsque la Norvège et l’Allemagne ont gelé de nouveaux transferts monétaires après que Bolsonaro a exclu les gouvernements des États et la société civile de la prise de décision. L’ambassade de Norvège au Brésil a salué « les signaux clairs » de Lula sur la lutte contre la déforestation.
« Nous pensons que le Fonds Amazon peut être ouvert rapidement pour soutenir le plan d’action du gouvernement une fois que le gouvernement brésilien aura rétabli la structure de gouvernance du fonds », a déclaré l’ambassade dans un communiqué à l’AP.
La scission entre Lula et Marina dans sa dernière administration est survenue alors que le président se prosternait de plus en plus devant l’agro-industrie, encouragé par la demande vorace de soja en provenance de Chine. La tension au sein de l’administration a augmenté lorsque le gouverneur de l’État du Mato Grosso, Blairo Maggi, l’un des plus grands producteurs de soja au monde, et d’autres ont fait pression contre certaines des mesures anti-déforestation.
Lula et Silva étaient également en désaccord sur le gigantesque barrage de Belo Monte, un projet qui a déplacé quelque 40 000 personnes et asséché des tronçons de la rivière Xingu dont dépendaient les communautés autochtones et autres pour le poisson. Silva s’est opposé au projet; Lula a déclaré qu’il était nécessaire de répondre aux besoins énergétiques croissants du pays et n’a exprimé aucun regret depuis, malgré l’impact de l’usine et le fait qu’elle génère bien en deçà de la capacité installée.
Après la démission de Silva, elle a quitté le Parti des travailleurs de Lula et est devenue une critique féroce de lui et de son successeur, Dilma Rousseff. Silva et Lula n’ont pas commencé à se réconcilier avant la campagne présidentielle de cette année, trouvant une cause commune dans la défaite du président Jair Bolsonaro, qu’ils considéraient comme un méchant environnemental et soi-disant autoritaire.
Caetano Scannavino, coordinateur de Health and Happiness, une organisation à but non lucratif d’Amazon qui soutient des projets durables, a déclaré que Silva « est devenu quelqu’un de plus qu’un simple ministre de l’environnement ».
« C’est important, car les défis dans le domaine de l’environnement sont encore plus grands qu’il y a deux décennies », a déclaré Scannavino, citant les activités criminelles croissantes en Amazonie et la pression croissante de l’agro-industrie désireuse d’exporter vers la Chine et l’Europe. « Le succès de Silva est aussi le succès du Brésil dans le monde. Elle mérite tout le soutien.
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L’écrivain AP Carla Bridi a contribué de Brasilia et Diane Jeantet de Rio de Janeiro.
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