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Le Congrès du Parti communiste chinois (PCC) s’ouvre dimanche à Pékin – un événement qui devrait confirmer Xi Jinping comme le premier dirigeant chinois depuis Mao Zedong à accomplir trois mandats successifs. Les décisions dévoilées lors du congrès – en particulier le sort du Premier ministre Li Keqiang – indiqueront si Xi envisage de continuer à accumuler du pouvoir et à mettre en œuvre des politiques économiques controversées.
L’ouverture du 20e Congrès du Parti communiste chinois (PCC) le 16 octobre sera une célébration du plus grand parti politique du monde, qui compte plus de 96 millions de membres dans toute la Chine. Cependant, tous les regards sont tournés vers un seul homme : le dirigeant chinois Xi Jinping.
À la suite des horreurs de la Grande Famine et de la Révolution culturelle – et de la mort de Mao Zedong, qui présidait les deux – le PCC sous Deng Xiaoping a fixé une limite de deux mandats pour ses dirigeants en 1982. Xi a aboli cette règle en 2018, ouvrant la voie à la moyen pour lui de gouverner indéfiniment après la fin de son deuxième mandat en 2023.
Mesures de sécurité drastiques
Le leader de la deuxième économie mondiale a tout mis en œuvre pour assurer le bon déroulement du congrès. Pékin est soumis à des mesures de sécurité spéciales depuis juin. Plus d’un million de personnes ont été arrêtées dans le cadre de la « répression de la sécurité publique » qui a fait de la capitale chinoise une forteresse. Les employés des grandes entreprises basées à Pékin ne sont pas autorisés à quitter la ville pendant la durée du congrès. Les visiteurs transportant des bouteilles d’eau doivent prendre une gorgée devant les policiers pour montrer qu’ils ne transportent pas de liquides dangereux.
Et les censeurs chinois d’Internet se sont empressés de supprimer toute mention d’une rare manifestation à Pékin le 13 octobre au cours de laquelle une banderole déployée depuis un pont appelait au « dictateur et traître Xi Jinping » à quitter le pouvoir.
Xi a réuni tous les membres du Comité central le 9 octobre pour une dernière répétition des annonces à faire lors du congrès. L’événement sera donc une question d’entérinement des décisions déjà prises.
Cela vient après une période difficile pour la Chine. Au cours des deux dernières années, « nous avons vu la pandémie de coronavirus et la politique très coûteuse du zéro Covid de la Chine ; les tensions sino-américaines au milieu des différends commerciaux ; et un approfondissement des liens entre Pékin et Moscou à un moment où [President] Vladimir Poutine a fait condamner la Russie en envahissant l’Ukraine », a déclaré Marc Lanteigne, spécialiste de la politique chinoise à l’Arctic University of Norway.
Xi a concentré tellement de pouvoir entre ses mains qu’il lui sera difficile d’éviter sa responsabilité si la politique est critiquée, a déclaré Lanteigne. Ainsi, tout au plus, le congrès renforcera-t-il l’emprise de Xi sur le PCC – et à tout le moins, « il montrera que, malgré tout, Xi est toujours extrêmement puissant ».
Mais à part cela, il est très difficile de prédire ce qui sortira du congrès, car le PCC est devenu tellement « opaque » sous Xi, a noté Daniel Leese, historien et spécialiste de la Chine à l’Université de Fribourg.
Avant les congrès précédents du PCC, les spécialistes de la Chine s’amusaient à prédire qui serait présent et qui serait absent. Souvent, des documents de travail étaient divulgués indiquant que quelqu’un était en train de monter ou de descendre alors que diverses factions du parti se bousculaient pour le pouvoir.
Cette fois, il y a peu de signes précieux à interpréter, et ceux qui restent sont difficiles à déchiffrer.
Leese a déclaré qu’une tendance récente a été une « diminution du nombre d’articles de propagande pro-Xi » dans la presse officielle, ajoutant : « Cela pourrait signifier que Xi a perdu son éclat – ou cela pourrait signifier qu’il est devenu si puissant qu’il ne le fait pas ». plus besoin de propagande.
« Dictateur de Chine » ?
Il sera cependant possible de discerner quelques indices quant à l’orientation future de la Chine une fois le congrès terminé. Le moment le plus important du calendrier du congrès est la présentation des 25 membres du bureau politique : la composition de l’organe décisionnel suprême de la Chine est un signe clair de la direction que prend le pays.
Lors de ce congrès, près de la moitié des sièges sont à pourvoir, les titulaires ayant atteint la limite d’âge de 68 ans. « Ensuite, nous verrons combien de loyalistes Xi a réussi à faire entrer dans le comité », a déclaré Leese.
La composition du bureau politique montrera « la marge de manœuvre de Xi », a ajouté Lanteigne.
Les analystes disent qu’il y a deux factions légèrement dissidentes sous la surface d’un parti apparemment uni dans la dévotion à Xi. L’une est la clique de Shanghai soutenue par Jiang Zemin (président chinois de 1993 à 2003), 96 ans, qui veut plus de réformes économiques. L’autre est la faction des Jeunesses communistes, qui défend la primauté du parti sur le chef.
Il sera particulièrement intéressant de voir ce qu’il adviendra du Premier ministre Li Keqiang. Il a maintenant 67 ans, à un an de l’âge de la retraite – et Xi a tout fait pour minimiser son influence. Si Xi ne réussit pas à faire « remplacer Li par un loyaliste », c’est « un signe qu’il n’a pas réussi à bousculer le statu quo en sa faveur », a déclaré Alex Payette, sinologue et directeur du Montréal- cabinet de conseil géopolitique Cercius Group.
Si Li est toujours positionné dans les rangs supérieurs du pouvoir après le congrès, cela pourrait signifier que la Chine se détourne du programme économique de Xi – qui a donné la priorité à la politique zéro-Covid sur la croissance et réprimé les titans de la technologie comme Alibaba et Tencent. Fait révélateur, les gens parlaient de « Likonomics » au début des années 2010. « Bien qu’il soit effacé, Li a ses propres idées économiques », a observé Lanteigne. « Si Xi n’est pas en mesure de se débarrasser de lui, cela pourrait signifier que le PCC veut essayer différentes politiques économiques dans un contexte de ralentissement de la croissance. »
« Xi se concentre sur le résultat le plus important, qui est de réaffirmer son leadership sur le PCC et sur la Chine dans un avenir prévisible », a noté Steve Tsang, directeur de l’Institut chinois de la School of Oriental and African Studies de Londres.
Cela signifierait que « l’avenir de la Chine [would] dépendent de la bonne politique de Xi. … Avec l’économie chinoise si intégrée dans l’économie mondiale, il est déconcertant que les erreurs de Xi puissent déstabiliser l’économie chinoise – avec des ramifications majeures pour la plupart des régions du monde – et personne en dehors de la Chine ne pourra faire grand-chose pour empêcher cela », a conclu Tsang.
« C’est une chose qu’un dirigeant devienne le dictateur d’un petit pays largement isolé du monde. C’est une autre affaire si une telle éventualité arrive à la deuxième plus grande économie [in] le monde, qui est étroitement lié à l’économie mondiale.
Cet article a été adapté de l’original en français.