Le Conseil de l’Europe (CoE) a exhorté l’Italie à abroger un décret visant à réglementer les opérations de sauvetage des migrants en mer des ONG, le décrivant comme une violation du droit international dans une lettre envoyée le 26 janvier et rendue publique jeudi 2 février.
Le nouveau décret adopté par le gouvernement du Premier ministre Giorgia Meloni pourrait potentiellement empêcher les missions de recherche et de sauvetage, a écrit la Commissaire aux droits de l’homme du Conseil de l’Europe, Dunja Mijatović. dans une lettre au ministre de l’Intérieur italien Matteo Piantedosi.
Le CdE est une organisation de défense des droits de l’homme avec 46 États membres basée à Strasbourg et n’est pas une institution de l’UE.
« Je crains que l’application de certaines de ces règles puisse entraver la fourniture d’une assistance vitale par les ONG en Méditerranée centrale et, par conséquent, puisse être en contradiction avec les obligations de l’Italie en vertu des droits de l’homme et du droit international », a écrit Mijatović.
À propos du décret italien
L’une des dispositions du décret contestées par le commissaire du CdE est l’obligation pour le capitaine de rejoindre sans délai le port désigné pour le débarquement après la première opération de sauvetage.
Selon Mijatović, cela pourrait empêcher plusieurs sauvetages en « les forçant à ignorer d’autres appels de détresse dans la zone s’ils ont déjà secouru des personnes à bord, même s’ils ont encore la capacité d’effectuer un autre sauvetage ».
« En se conformant à cette disposition, les capitaines de navires des ONG manqueraient en fait à leurs devoirs de sauvetage en vertu du droit international », a déclaré Mijatović.
Au Le 26 janvier, les autorités italiennes ont attribué un lieu de débarquement du navire de Médecins Sans Frontières « Geo Barends » à La Spezia, un port du nord de l’Italie situé à 100 heures de navigation de l’endroit où se trouvait le navire.
Selon le Commissaire du Conseil de l’Europe, l’affectation d’un port éloigné « prolonge la souffrance des personnes sauvées en mer et retarde indûment la fourniture d’une assistance adéquate pour répondre à leurs besoins fondamentaux ».
Le ministère italien de l’Intérieur a fermement réfuté la demande du Conseil de l’Europe de revenir en arrière sur le décret.
« Le décret ne sera pas retiré, absolument, et est pleinement conforme aux traités et conventions internationaux et au droit constitutionnel national. Il établit des règles de conduite claires et précises pour les activités Sar en mer opérées par des navires privés étrangers qui interviennent dans des zones étrangères, jamais italiennes », a déclaré à EURACTIV Italie le sous-secrétaire du ministère de l’Intérieur Nicola Molteni du Parti de la Ligue.
Accords libyens
La lettre condamne également le ‘Protocole d’accord avec le gouvernement libyen d’entente nationale’ qui sera renouvelé automatiquement jeudi.
Cet accord « joue un rôle central en facilitant les interceptions de réfugiés, de demandeurs d’asile et de migrants en mer, et leur retour ultérieur en Libye », a déclaré Mijatović, ajoutant qu’il existait « des preuves considérables documentant les graves violations des droits de l’homme auxquelles sont confrontés les réfugiés, les demandeurs d’asile , et les migrants en Libye ».
La question du retour des migrants sera au centre d’un sommet de l’UE à Bruxelles la semaine prochaine alors que le bloc cherche un soutien pour négocier des accords avec des pays tiers afin d’empêcher les départs de migrants et de convenir de rapatriements.
Dans une lettre aux gouvernements nationaux envoyée le 26 janvier, la chef de la Commission européenne, Ursula Von der Leyen, a demandé aux gouvernements de l’UE de travailler ensemble, entre autres, pour renforcer les contrôles aux frontières extérieures de l’UE ainsi que les procédures de retour et réduire les incitations à la circulation secondaire.
Federica Pascale a contribué au reportage.
[Edited by Benjamin Fox/Alice Taylor]