Cles mamans hauffeur sont un phénomène australien bien connu. Le manque d’options de transport pratiques, associé à des rôles sexospécifiques, a rendu de nombreuses femmes des banlieues (et leurs enfants) dépendantes de la voiture, qu’elles le veuillent ou non. Et, le plus souvent, les exigences des tâches ménagères et de l’éducation des enfants incombent plus lourdement aux femmes.
La voiture est l’option par défaut, car les services de transport public sont mal adaptés aux schémas de déplacement complexes des mères qui travaillent. Les écoles et les garderies ne sont souvent pas situées à proximité du domicile ou du lieu de travail. Gérer les abandons aux heures de pointe tout en essayant de se rendre au travail à l’heure peut être un cauchemar.
Une faible participation au marché du travail et des taux plus élevés de travail à temps partiel et occasionnel chez les femmes sont aussi parfois simplement dus au fait que les femmes ne peuvent pas se rendre au travail rapidement et efficacement.
Tant de problèmes auxquels les femmes sont confrontées sont le résultat d’une planification urbaine qui n’a pas correctement pris en compte leurs besoins. Comme l’a expliqué un urbaniste aux chercheurs :
La façon dont nous apprenons et faisons de la planification en Australie est un modèle victorien dérivé. Les raisons pour lesquelles le développement est réglementé et la manière dont la planification est réglementée et le langage que nous utilisons tournent énormément autour de ces concepts masculins très blancs.
Ces impacts sexospécifiques doivent être placés au cœur de toutes les étapes de la planification urbaine, une approche connue sous le nom de gender mainstreaming. Jusqu’à ce que cela se produise, nos villes ne seront pas favorables aux femmes.
Un angle mort dans la quête de l’égalité des sexes
La récente déclaration budgétaire des femmes du gouvernement fédéral reconnaît que « l’inégalité entre les sexes freine l’Australie ». Il engage le gouvernement à « faire de l’égalité des sexes une priorité nationale et à combler les écarts entre les sexes dans notre communauté ».
Le gouvernement promet des investissements importants pour accompagner les changements structurels en faveur des femmes. Les sujets clés incluent l’égalité économique des femmes, la sécurité, la santé et le bien-être. Un meilleur accès financier – au logement, à la garde des enfants, aux soins de santé, etc. – est un thème récurrent de la déclaration.
Tout cela est hautement souhaitable. Ce que le budget fédéral ne reconnaît pas explicitement, c’est qu’une mauvaise planification urbaine cause, ou aggrave, tant de difficultés auxquelles sont confrontées les femmes australiennes.
En quoi l’urbanisme est-il coupable ?
L’exposé budgétaire souligne, par exemple, la crise de l’abordabilité du logement et le manque de refuges pour les femmes sans abri et battues. Mais ces enjeux font aussi partie intégrante de l’urbanisme.
L’accès physique au travail est mentionné en relation avec le handicap, mais il concerne également les femmes valides. Une partie du problème réside dans l’aménagement de nos villes et la conception de nos systèmes de transport public.
Des lignes interurbaines inflexibles relient les banlieues aux quartiers d’affaires centraux et fonctionnent selon des horaires rigides. Ils ne sont pas adaptés aux déplacements qui ne sont pas de simples trajets domicile-travail, mais qui peuvent plutôt impliquer diverses destinations dans les banlieues.
Les services à la demande, tels que ceux fournis par les entreprises de covoiturage, peuvent mieux convenir à de nombreuses femmes. Il en va de même pour les services de micromobilité, tels que le vélo en libre-service, à condition qu’une infrastructure dédiée et sûre soit en place. Pourtant, contrairement aux transports publics conventionnels, ces services ne sont pas subventionnés en Australie.
Les pratiques genrées aggravent la dépendance à la voiture
Les femmes conduisent généralement moins que les hommes. Mais les mères qui choisissent d’éviter les voitures peuvent être stigmatisées comme immatures ou irresponsables. Une étude sur les modes de vie sans voiture note :
Ici, les parents sont tenus de veiller à ce que leurs enfants aient accès à une gamme d’activités parascolaires, même si celles-ci sont assez éloignées les unes des autres. Il incombe aux parents de conduire leurs enfants sur toutes les distances, de peur qu’ils ne ratent des opportunités d’enrichissement.
Ces pratiques genrées sont coûteuses – et peu respectueuses de l’environnement – mais la façon dont nous aménageons nos villes force les femmes à les adopter.
Le rapport budgétaire contient une section sur « le changement climatique et le genre », mais ne précise pas comment les deux peuvent être liés.
Un autre problème est l’accès physique à la garde d’enfants. Le budget parle de « services de garde moins chers », ce qui est évidemment crucial. Mais où il se trouve compte aussi.
Si les jardins d’enfants ne sont pas intégrés aux lieux de travail ou situés à proximité des domiciles, les déplacements supplémentaires pour s’y rendre allongent et compliquent les journées de travail des femmes. Une intervention utile consisterait à obliger tous les grands employeurs à fournir des services de garde d’enfants sur place.
Enfin, la déclaration budgétaire traite la violence sexiste comme quelque chose qui ne se produit qu’à huis clos. Mais les femmes manquent également de sécurité dans de nombreux espaces publics, même dans les transports publics, ce qui entraîne une utilisation inéquitable.
Selon un rapport de l’OCDE, seules 61% des Australiennes se sentent en sécurité lorsqu’elles se promènent seules la nuit dans leur banlieue, contre 77% des hommes. Comme l’a observé un urbaniste professionnel :
Je ne pense pas que les hommes se rendent compte que les femmes traversent la ville différemment… J’ai eu l’expérience de marcher le long de la piste cyclable l’autre soir et une joggeuse est arrivée derrière moi, et instinctivement j’ai pensé : « Est-ce que ça va ? Est-ce une situation sûre ? Mais les hommes n’ont pas ces moments, même si ce sont des moments fugaces. Je comprends que, statistiquement, les jeunes hommes sont beaucoup plus susceptibles d’être victimes de crimes de rue violents que les femmes. Mais les femmes sont plus craintives et cette perception modifie les comportements.
Placer le genre au cœur de la planification
À l’avenir, le budget des femmes pourrait gagner à être structuré autour du concept d’intégration de la dimension de genre. En planification urbaine, cela signifie que les questions de genre sont prises en compte à toutes les étapes et dans tous les aspects du processus : recherche, plaidoyer, dialogue, législation, ressources, mise en œuvre et évaluation.
En Australie, la planification urbaine applique rarement des techniques globales d’intégration du genre. Pourtant, un certain nombre de boîtes à outils et de lignes directrices génériques sont disponibles.
Le Royal Town Planning Institute du Royaume-Uni a produit l’une des premières ressources de ce type en 2003. Cette année, le cabinet mondial de conseil Arup, en collaboration avec le Programme des Nations Unies pour le développement et l’Université de Liverpool, a publié un guide sur l’intégration de la dimension de genre, qui contient une foule de exemples de bonnes pratiques du monde entier.
En outre, la Banque mondiale, la Banque asiatique de développement, la Banque africaine de développement et l’Organisation des Nations Unies ont toutes publié des outils et des guides d’intégration de la dimension de genre pour divers sous-domaines de la planification urbaine, tels que les transports ou le développement international.
Il est temps que l’Australie emboîte le pas, en partant du principe que les villes favorables aux femmes fonctionnent mieux pour tous. Mais une mise en garde : les solutions génériques d’intégration du genre devront être adaptées pour fonctionner dans le contexte australien. Les politiques et les cibles à l’emporte-pièce ne sont pas la voie à suivre.
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