La décision de dernière minute de l’Allemagne de retirer son soutien à une loi interdisant la vente de nouveaux moteurs à combustion à partir de 2035 crée un dangereux précédent pour la politique européenne, selon le président de l’influente commission de l’environnement du Parlement européen.
Pascal Canfin, un législateur français du groupe centriste Renew au Parlement, a exprimé son agacement face à la voie empruntée par le gouvernement allemand, qui a menacé de s’abstenir lors d’un vote pour finaliser le dossier des émissions de CO2 des voitures et des camionnettes alors qu’il avait précédemment indiqué qu’il soutiendrait l’accord.
« C’est la première fois qu’un Etat membre, après avoir donné son accord au COREPER, revient sur sa parole lors de la formalisation de cet accord », a déclaré Canfin, faisant référence au vote positif de l’Allemagne lors d’une réunion des ambassadeurs auprès de l’UE en novembre.
Le changement brutal de l’Allemagne est intervenu quelques jours seulement avant qu’un vote formel entre les États membres ne soit organisé, la dernière étape d’un voyage de près de deux ans.
« C’est quelque chose d’inacceptable dans la mentalité européenne. Imaginez que chaque État européen procède de cette manière – il n’y aurait plus jamais d’accord possible au niveau européen », a déclaré Canfin aux journalistes lundi 6 mars.
Si l’Allemagne, l’État membre le plus peuplé de l’UE, ne soutient pas la loi, elle devra être renégociée ou supprimée.
L’Italie et la Pologne ont en outre indiqué qu’elles voteraient contre la loi, la Bulgarie s’abstenant. Des rapports récents suggèrent que la Tchéquie votera également pour s’abstenir.
Selon les règles de vote au Conseil de l’UE, quatre États membres sont nécessaires pour former une minorité de blocage – un seuil qui a été atteint.
Le rôle des e-carburants
La raison de la menace d’abstention de l’Allemagne est la crainte que les e-carburants – des carburants à base d’électricité qui sont neutres en carbone s’ils sont fabriqués avec du CO2 extrait de l’atmosphère – ne soient pas considérés comme un moyen d’atteindre les objectifs de la flotte européenne.
Le parti libéral FDP, membre de la coalition gouvernementale tripartite allemande, a défendu les carburants électroniques en tant que technologie complémentaire aux véhicules électriques à batterie. Les carburants électroniques peuvent être brûlés dans des moteurs à combustion et sont considérés comme un moyen théorique de décarboniser la technologie.
Le texte final de la loi comprend un considérant demandant à la Commission européenne de préparer un rapport sur la manière dont les voitures fonctionnant aux carburants électriques pourraient être enregistrées pour la vente après la date butoir de 2035.
Cependant, les clauses des considérants ne sont pas contraignantes, ce qui signifie que la Commission n’est pas légalement tenue de le faire.
Le ministre allemand des Transports, Volker Wissing, a déclaré qu’il ne soutiendrait pas la loi tant que la Commission européenne n’aurait pas garanti qu’elle présenterait une proposition sur l’utilisation des e-carburants comme solution neutre en carbone pour les moteurs à combustion.
Canfin a déclaré aux journalistes qu’à son avis, il ne voit pas pourquoi « nous devrions accepter ce qui est plus un chantage qu’autre chose ».
« La demande du FDP va au-delà du texte signé, au-delà de toutes les pratiques européennes, et au-delà du contrat de coalition allemand », a-t-il dit.
« C’est l’esprit même de la construction européenne qui est en danger à travers cette position incompréhensible du FDP », a ajouté Canfin.
Bien que le FDP soit membre de la faction Renew du Parlement européen, Canfin a déclaré que ses opinions ne représentaient pas la position du groupe sur le règlement, qui a reçu un large soutien en interne.
Promesse non tenue
L’eurodéputé français a déclaré que le danger de céder à la demande du FDP « signifierait que le mot allemand n’a plus aucune valeur » car le considérant sur les e-carburants a été ajouté à la demande de l’Allemagne et du FDP.
« Si un pays peut revenir sur sa parole et bloquer un texte à cause d’un élément de sa coalition, alors que feront la France, l’Italie ou l’Espagne sur d’autres sujets pour lesquels il y a eu compromis ? » il a dit.
Canfin a appelé le chancelier allemand Olaf Scholz à intervenir et à sauver le dossier législatif, avertissant que ne pas le faire ternirait son héritage.
« J’espère que la chancelière allemande prendra ses responsabilités et ne sera pas celle qui restera dans l’histoire comme la chancelière qui a démêlé le Green Deal », a-t-il déclaré.
Cependant, dans des propos tenus lors d’une retraite annuelle du gouvernement allemand lundi 6 mars, Scholz a exprimé son soutien à son ministre des Transports.
« Nous sommes d’accord sur cette question », a déclaré Scholz aux journalistes.
Tracer une voie à suivre
Tout en faisant valoir que l’Europe ne devrait pas être redevable aux exigences du FDP, Canfin a déclaré que la Commission européenne pourrait fournir des détails sur le moment où elle promulguerait la clause de considérant – une décision qui pourrait éventuellement mettre fin à l’impasse avec l’Allemagne.
« Si [EU climate chief] Frans Timmermans accepte de donner une date précise, qui matérialise le récital d’ici la fin de l’année au plus tard, il n’y a là aucun problème. Parce que la Commission a un mandat pour le faire et cela fait partie de l’accord que nous avons nous-mêmes accepté au Parlement européen », a-t-il déclaré.
Au moment de la rédaction de ce rapport, la Commission n’a pas fourni une telle garantie à l’Allemagne, mais il est entendu que des discussions internes sont en cours.
[Edited by Zoran Radosavljevic]