Le deuxième circuit des États-Unis confirme la constitutionnalité du financement du CFPB
Le Cour d’appel des États-Unis pour le deuxième circuit, qui comprend les districts du Connecticut, de New York et du Vermont, a confirmé la constitutionnalité des dispositions de financement du Bureau de protection financière des consommateurs (CFPB) le 20 mai 2021. Cette décision intervient à la suite d’une affaire entre le CFPB et le Cabinets d’avocats de Crystal Moroney, qui avait reçu une demande d’enquête civile du CFPB en 2017. Le CFPB avait demandé l’application de son CID devant les tribunaux en 2020, mais l’affaire de la Cour suprême des États-Unis Seila Law LLC contre CFPB avait déterminé que la source de financement du Bureau était inconstitutionnelle pendant que la pétition était en cours.
Le cabinet d’avocats a tenté en appel d’invalider le CID au motif que la décision de la Cour suprême le rendait inapplicable. Cependant, le deuxième circuit n’a pas considéré cette argumentation comme convaincante.
La source de financement du CFPB déclarée constitutionnelle
Le deuxième circuit des États-Unis estime que le CID n’était pas nul « parce que le directeur du CFPB a été valablement nommé, que la structure de financement du CFPB n’est pas constitutionnellement infirme en vertu de la clause de crédits ou de la doctrine de non-délégation, et que le CID signifié à Moroney n’est pas une assignation administrative indûment lourde ».
Par ailleurs, le deuxième circuit n’a pas suivi la décision de la Cour d’appel du cinquième circuit, qui avait jugé que le Congrès avait violé la « doctrine de non-délégation » en établissant le CFPB en 2010. Cette doctrine stipule qu’une branche du gouvernement ne doit pas autoriser une autre entité à exercer le pouvoir qu’elle est constitutionnellement autorisée à exploiter. Le Congrès aurait violé la doctrine de non-délégation en créant le CFPB.
Le deuxième circuit a estimé que le Congrès avait fourni un principe intelligible pour guider le CFPB dans l’établissement et la dépense de son budget. Cette décision tranche avec celle du cinquième circuit, qui avait déclaré la source de financement du Bureau inconstitutionnelle.
La Cour suprême rendra sa décision en 2024
En février 2021, la Cour suprême a accepté d’entendre les arguments dans une affaire qui décidera finalement de la constitutionnalité de la structure de financement, elle-même étendue de la décision du cinquième circuit que le deuxième circuit a refusé de suivre.
Bien que l’administration Biden ait cherché à accélérer les délibérations sur l’affaire, la Cour suprême a refusé d’entendre l’affaire avant le début de son prochain mandat en octobre. Une décision finale dans cette affaire n’est donc pas attendue avant 2024.
En conclusion, la décision du deuxième circuit des États-Unis confirme la constitutionnalité des dispositions de financement du CFPB. Cette décision diffère de celle de la Cour d’appel du cinquième circuit, qui avait jugé que le Congrès avait violé la doctrine de non-délégation en créant le Bureau. La Cour suprême devrait rendre sa décision finale en 2024.
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