Le gouvernement Morrison a dépensé un montant record en publicités financées par les contribuables. Les règles doivent changer

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Je gouvernement fédéral est un gros dépensier dans le monde de la publicité, dépensant régulièrement plus que les grandes entreprises comme McDonald’s, Telstra et Coles. De nouvelles données publiées vendredi par le ministère des Finances montrent qu’à l’approche des élections de mai 2022, les dépenses publicitaires du gouvernement de coalition ont encore monté en flèche.

L’exercice écoulé a été l’année la plus importante jamais enregistrée pour la publicité financée par les contribuables. Le gouvernement fédéral précédent a dépensé 339 millions de dollars pour des campagnes publicitaires financées par les contribuables en 2021-2022, bien au-dessus de la moyenne sur 25 ans d’environ 200 millions de dollars par an.

Au cours des six premiers mois de 2022, le gouvernement précédent était le plus gros dépensier publicitaire du pays.

Le gouvernement Morrison a mené 28 campagnes publicitaires distinctes l’année dernière – le plus grand nombre jamais enregistré. Beaucoup étaient à des fins légitimes, comme une campagne de 89 millions de dollars encourageant l’adoption du vaccin Covid-19 et une campagne de 25 millions de dollars exhortant les gens à remplir le recensement.

Mais parfois, les campagnes publicitaires financées par les contribuables cherchent à conférer un avantage politique. Ceci est souvent réalisé en incluant des slogans ou des couleurs de parti, et/ou en vantant les réalisations du gouvernement – ​​souvent à l’approche des élections.

Pourquoi la publicité gouvernementale monte-t-elle en flèche avant les élections ?

La publicité financée par les contribuables augmente généralement pendant les années électorales, et 2022 n’a pas fait exception.

Au cours des six mois précédant les élections de 2022, le gouvernement de coalition a dépensé environ 180 millions de dollars, contre environ 120 millions de dollars au cours des six mois précédant les élections de 2019.

Une campagne par ailleurs légitime pourrait être stratégiquement menée avant les élections pour encourager une impression positive du gouvernement. Par exemple, une campagne de 18 millions de dollars du gouvernement fédéral sur le recyclage a été qualifiée par l’opposition travailliste de l’époque de « blanchiment vert ridicule et intéressé ».

Mais généralement, la publicité pré-électorale contient également des messages qui semblent politiquement motivés – faisant la promotion de la plate-forme politique du gouvernement sur les questions électorales clés.

Par exemple, la campagne de réduction des émissions de 28,5 millions de dollars – la troisième campagne la plus chère de l’année – s’est déroulée de septembre 2021 à avril 2022 et visait à promouvoir les « bons progrès » du gouvernement en matière de réduction des émissions de gaz à effet de serre et de passage aux énergies renouvelables. La campagne a clairement utilisé des messages qui ont créé une image positive de la performance du gouvernement, et manquait d’un appel à l’action qui pourrait le justifier pour des raisons d’intérêt public.

L’analyse du Grattan Institute montre qu’en général, environ un quart des dépenses publiques en publicité sont politisées d’une manière ou d’une autre, par les deux côtés de la politique. Historiquement, environ 50 millions de dollars en moyenne chaque année ont été dépensés pour des campagnes politisées.

Le plan de relance économique Covid-19 de l’ancien gouvernement est tombé dans cette catégorie car il a de manière flagrante stimulé le gouvernement de l’époque, sans exiger aucune action ou changement de comportement de la part des citoyens.

Officiellement, la campagne visait « à informer les Australiens de la réponse du gouvernement aux défis récurrents auxquels ils sont confrontés et à rassurer [us] il y avait un plan adaptable et tourné vers l’avenir pour l’économie ».

Cela a été critiqué par le sénateur travailliste Tim Ayres au début de 2022, qui a demandé: «Quel objectif public possible y a-t-il dans« le plan économique de l’Australie – nous passons à l’étape suivante »? … Que demande-t-on aux gens de faire à part voter libéral ?

Pourquoi la politisation de la publicité financée par les contribuables est-elle nuisible ?

La politisation de la publicité financée par les contribuables est un gaspillage et crée un terrain de jeu inégal lors des élections.

Les budgets de publicité du gouvernement sont bien supérieurs aux dépenses des partis politiques individuels, même pendant les années électorales.

Nous ne saurons pas avant février 2023 combien les partis politiques ont dépensé lors de l’élection fédérale de 2022. Mais à l’approche des élections de 2019, la Coalition a dépensé 178 millions de dollars, les travaillistes 122 millions de dollars et Clive Palmer 89 millions de dollars, la publicité ne représentant qu’une partie de leurs dépenses.

Comment les choses devraient changer

Le nouveau gouvernement fédéral a annoncé qu’il réduirait la publicité financée par les contribuables, mais de combien n’est pas encore clair. Le parti travailliste a promis de s’attaquer à la publicité dans le cadre de son audit plus large sur les « rorts et les déchets ».

Cette promesse de réduire les dépenses inutiles sera mieux mise à l’épreuve si les travaillistes resserrent les règles et la surveillance de la publicité gouvernementale.

L’argent public ne devrait pas être utilisé pour faire avancer les politiques gouvernementales. Il ne doit être utilisé que pour les campagnes publicitaires d’intérêt public qui contiennent un message clair de « besoin de savoir » et un appel à l’action.

Un groupe indépendant devrait être établi pour vérifier la conformité. Le panel devrait avoir le pouvoir de repousser les campagnes qui ne sont pas conformes – qu’elles soient politisées ou, plus généralement, qu’elles n’offrent pas un bon rapport qualité-prix.

Et si les règles sont enfreintes, alors le parti politique – et non le contribuable – devrait payer la facture de toute la campagne publicitaire.

L’établissement d’un processus approprié est le seul moyen de vraiment réduire le gaspillage et de restaurer la confiance du public dans les messages gouvernementaux véritablement importants.

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