Les relations complexes entre le Kazakhstan et la Russie ont été clairement illustrées à l’occasion de la visite du Premier ministre russe Mikhail Mishustin à Almaty vendredi 3 février, où le Kazakhstan a annoncé la clôture de sa mission commerciale.
Mishustin est à Almaty à l’occasion de la session du Conseil intergouvernemental eurasien, qui coïncide avec le Forum numérique annuel d’Almaty, une conférence internationale de haut niveau créée sous l’égide de l’Union économique eurasienne (EAEU), une union économique lâche de post- États soviétiques.
Ses membres sont l’Arménie, la Biélorussie, le Kazakhstan et le Kirghizistan.
La proposition législative du Kazakhstan visant à fermer sa mission commerciale en Russie a été publiée mercredi sous le titre indescriptible : « Sur certaines questions du ministère du Commerce et de l’Intégration de la République du Kazakhstan ».
La proposition est peut-être passée inaperçue, si ce n’est pour les journalistes russes à Almaty qui interrogent les représentants de leur gouvernement sur la réaction de Moscou à l’acte.
La réponse russe a été que c’était la prérogative du Kazakhstan d’organiser son administration lorsqu’il traitait avec la Russie.
Le Kazakhstan affirme que la décision de fermer la mission commerciale a été prise « pour optimiser le travail des organes de l’État et en tenant compte du niveau élevé d’interaction avec la Russie ».
L’UE dans son ensemble, avec ses 27 membres, est le premier partenaire commercial du Kazakhstan, mais en tant que pays unique, la Russie vient en premier. Le chiffre d’affaires commercial entre le Kazakhstan et la Russie en janvier-novembre 2022 s’est élevé à 23,6 milliards de dollars, soit 6,8 % de plus qu’à la même période l’année précédente (22,1 milliards de dollars).
À l’heure actuelle, quelque 8 000 entreprises à participation russe et 3 348 coentreprises opèrent au Kazakhstan.
Le Premier ministre russe Mishustin est en visite au Kazakhstan dans le but d’exploiter le potentiel des membres de l’union économique eurasienne pour surmonter les difficultés auxquelles son pays est confronté dans le contexte des sanctions occidentales suite à l’agression de la Russie contre l’Ukraine.
Cependant, le Kazakhstan, qui souffre déjà indirectement des sanctions imposées à son plus grand partenaire commercial, est ferme sur le fait qu’il ne veut pas apparaître comme un briseur de sanctions et est impatient d’intensifier ses relations avec l’UE.
« Souveraineté technologique »
Lors de sa visite au forum numérique d’Almaty, Mishustin a déclaré qu’une priorité stratégique clé des membres de l’UEE devrait être le développement de leur potentiel technologique et la réalisation d’une « véritable indépendance et autosuffisance » dans ce domaine.
Il a appelé à la réalisation, au sein de l’UEE, de la « souveraineté technologique » comme « une question de sécurité des infrastructures critiques, de développement dynamique des secteurs économiques et, par conséquent, d’amélioration de la qualité de vie de nos populations ».
Il a également suggéré que les problèmes auxquels la Russie est confrontée à la suite de son agression sont partagés par l’ensemble de l’UEE.
« L’année écoulée a clairement démontré que nous ne pouvons pas compter sur les entreprises occidentales en tant que fournisseurs de matériel, de logiciels et de technologie. Dans le monde moderne, le manque de solutions propres signifie la dépendance coloniale – vis-à-vis des pays qui les ont et les promeuvent à l’échelle mondiale », a-t-il déclaré, selon une transcription officielle.
Le message de Mishustin était que les pays de l’UEE ne devaient pas faire confiance à l’Occident, car ses services financiers pourraient être soudainement interrompus.
« Bien sûr, les produits existants sont pratiques. Au fil des ans, nous nous sommes habitués à cela. Mais à un moment donné, leur accès peut être bloqué, ce qui, en l’absence de nos propres solutions et de toute alternative, conduira à un retard chronique par rapport au reste du monde. Pouvons-nous nous le permettre ? Bien sûr que non », a-t-il déclaré, ajoutant : « Tous les gouvernements des États de l’Union devraient orienter leurs efforts vers la réalisation de la souveraineté technologique ».
Le Premier ministre russe a déclaré que son pays avait une bonne offre pour les pays de l’UEE.
« Pour la plupart des logiciels étrangers – déjà environ 85 % – il existe un équivalent russe. Nous avons commencé à les affiner pour les besoins spécifiques des entreprises et de la production. Nous soutenons la création de nouveaux produits logiciels », a-t-il déclaré.
Contrairement à la Russie, le Kazakhstan est assez avancé dans les technologies numériques utilisées dans la vie de tous les jours.
Selon le Premier ministre du Kazakhstan, Alkhan Smailov, ces dernières années, le Kazakhstan a fait des progrès significatifs en matière d’administration en ligne.
Dans le classement de l’e-gouvernement des Nations Unies, le pays a considérablement amélioré sa position, passant de la 39e à la 28e place depuis 2018, et dans le sous-classement des services en ligne, il est entré dans le top 10 des pays, passant de la 16e à la 8e place. .
Smailov s’est également concentré sur l’amélioration de la qualité et de l’accessibilité des services de communication, le développement de la gestion électronique des documents transfrontaliers, le renforcement de l’intégration et la création de projets communs dans l’espace EAEU.
Il a proposé d’ouvrir un centre de compétence numérique à Almaty, qui deviendrait une plate-forme pour la formation et la mise en œuvre d’initiatives numériques majeures au sein de l’organisation.
[Edited by Nathalie Weatherald]