La Finlande pourrait envisager de rejoindre l’OTAN sans la Suède si la Turquie continue de bloquer leur tentative conjointe d’entrer dans l’alliance militaire.
Au cours d’une interview télévisée mardi matin, le ministre des Affaires étrangères Pekka Haavisto a déclaré que les deux pays nordiques rejoignant l’OTAN ensemble étaient « absolument l’option numéro un », mais que « nous devons être prêts à évaluer la situation ».
« Est-ce qu’il s’est passé quelque chose qui empêcherait à long terme la candidature de la Suède de progresser? » demanda Haavisto.
La réponse à sa question semblerait être oui.
Lundi, le président turc Recep Tayyip Erdogan a déclaré que la Suède n’avait plus le soutien de la Turquie pour sa candidature à l’OTAN après qu’un extrémiste danois a brûlé une copie du Coran en Suède au cours du week-end.
Quelques heures après ses premières remarques, Haavisto s’est adressé aux journalistes lors d’une conférence de presse organisée à la hâte au Parlement et a clarifié ses propos, affirmant qu’il avait été « imprécis » et que la Finlande souhaitait toujours rejoindre l’OTAN avec les Suédois.
Malgré le recul, les commentaires du ministre des Affaires étrangères ont été le premier aveu tacite que le gouvernement finlandais a regardé vers l’avenir et envisagé des scénarios qui pourraient se dérouler, soulevant des doutes quant à l’adhésion à l’OTAN parallèlement à la Suède à un moment où l’alliance cherche à présenter un face à la guerre de la Russie en Ukraine.
« Il a maintenant dit ce qui était toujours implicite mais qui n’était pas dit auparavant, que notre objectif est toujours que nous voulions faire cela avec la Suède, mais personne n’a définitivement dit que la Finlande n’y arriverait jamais seule – pas Sanna Marin, pas Pekka Haavisto, pas le président Niinistö », a déclaré Charly Salonius-Pasternakchercheur principal à l’Institut finlandais des affaires internationales (FIAA) à Helsinki.
« Lors de sa conférence de presse, il a précisé que tant que le processus avance, il n’est pas nécessaire de penser à autre chose. La politique finlandaise n’a pas changé, c’est seulement si le processus est définitivement gelé que nous devrons penser à autre chose, », a déclaré Salonius-Pasternak à Euronews.
Pour le moment, en particulier avant les élections générales finlandaises début avril, aucun politicien finlandais sérieux ne ferait activement campagne pour que le pays se lance seul dans sa candidature à l’OTAN et laisse la Suède derrière lui.
La Finlande voit une fenêtre de temps possible pour que la Turquie donne le feu vert aux candidatures à l’OTAN entre les élections turques de la mi-mai et le prochain sommet de l’OTAN en Lituanie en juin.
Après cela, s’il n’y avait toujours pas de mouvement d’Ankara, il faudrait que le nouveau gouvernement d’Helsinki tienne des discussions plus sérieuses pour déterminer ses prochaines étapes.
Comment la Suède a-t-elle réagi ?
S’adressant aux journalistes à Stockholm mardi soir, le Premier ministre suédois Ulf Kristersson a déclaré qu’il « comprend la frustration que ressentent de nombreux Finlandais » de ne pas avoir déjà été admis dans l’alliance, mais a appelé au calme et a exhorté les Suédois qui s’opposent à l’adhésion à l’OTAN à « réaliser la gravité » de la situation sécuritaire.
« Il y a des forces à la fois en Suède et en dehors de la Suède qui veulent empêcher la Suède de devenir membre de l’OTAN », a déclaré Kristersson, arrivé au pouvoir à l’automne avec le soutien d’un parti politique d’extrême droite.
« Et c’est dans ce contexte que nous devrions voir qu’il y a des provocateurs qui veulent nuire aux relations de la Suède avec d’autres pays, ce qui retarde l’adhésion de la Suède à l’OTAN. »
L’adhésion non couplée de la Finlande « pourrait fonctionner davantage pour la Suède »
Un scénario possible du pire des cas pour les adhésions à l’OTAN serait que la Turquie ratifie la candidature de la Finlande mais pas celle de la Suède.
Les Finlandais devraient alors décider de déposer ou non leurs propres documents juridiques à Washington DC pour franchir cette dernière étape en devenant membres à part entière de l’OTAN, même si cela signifiait laisser la Suède en dehors de l’organisation militaire.
« Ce serait vraiment mauvais pour les politiciens finlandais et la politique intérieure. Le Kremlin aimerait qu’un membre de l’OTAN s’oppose aux États-Unis et à la volonté des autres pays de l’OTAN. Géopolitiquement, ce serait formidable pour la Russie », a déclaré Salonius-Pasternak. .
Il estime que la Suède comprend que la Finlande veut rejoindre l’OTAN ensemble, mais si les étoiles ne s’alignent pas, l’adhésion finlandaise améliorerait encore la sécurité nordique et balte.
« Et la Finlande pourrait travailler davantage pour la Suède en tant que membre à l’intérieur plutôt qu’à l’extérieur. »