Salvador Il s’agit du plus long voyage à l’étranger effectué à ce jour par le ministre de l’Économie Robert Habeck. Avec Cem Özdemir, le ministre vert de l’Agriculture et de l’Alimentation, Habeck sera sur la route au Brésil et en Colombie avec une délégation commerciale pendant six jours.
L’apparition du duo ministériel fait partie de l’offensive sud-américaine que Berlin a lancée avec le changement de gouvernement au Brésil : depuis que le social-démocrate Luiz Inácio Lula da Silva y a pris ses fonctions le 1er janvier, le président fédéral Walter Steinmeier, le chancelier fédéral Olaf Scholz et les ministres de l’environnement, Steffi Lemke, et de la coopération économique, Svenja Schulze, se sont rendus au Brésil.
L’intérêt massif du gouvernement allemand pour le Brésil contraste avec la dernière décennie de relations entre Berlin et ce qui est de loin la plus grande économie d’Amérique latine. Depuis 2015, lorsque la chancelière Angela Merkel s’est rendue au Brésil avec son cabinet pour organiser des consultations gouvernementales régulières avec le pays en tant que partenaire stratégique, à peine un ministre allemand s’est rendu au Brésil.
Matières premières, climat, énergie : l’Allemagne veut rattacher étroitement le Brésil à elle-même
La procédure de destitution politiquement discutable contre la présidente Dilma Rousseff en 2016, et enfin l’élection du populiste de droite Jair Bolsonaro en 2018 et sa politique environnementale catastrophique avaient fait du Brésil une sorte de zone interdite pour les gouvernements allemands.
Cela a maintenant changé : l’Allemagne veut à nouveau lier étroitement le Brésil à elle-même, comme cela a bien fonctionné pendant de nombreuses décennies. Il s’agit de la sécurisation des matières premières, de la protection du climat, de l’approvisionnement en énergies durables, des alliances politiques et de la coopération économique – autant de sujets qui sont devenus extrêmement importants avec les changements géopolitiques.
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« Le Brésil et la Colombie jouent un rôle clé dans la protection du climat mondial », explique le ministère des Affaires économiques. « Nous devons profiter de l’élan pour travailler en étroite collaboration avec ces partenaires afin d’atteindre nos objectifs en matière de politique climatique et de politique économique. »
En fait, le moment pour une coopération plus étroite entre le Brésil et l’Allemagne est meilleur qu’il ne l’a été depuis longtemps. Car pour la première fois les deux pays se retrouvent sur un pied d’égalité. Le Brésil a besoin de technologie pour rendre à nouveau compétitive son industrie en déclin. Des liens étroits avec l’Europe sont importants pour la politique étrangère ambitieuse de Lula afin d’accroître le pouvoir de négociation du Brésil dans le cercle des grandes économies émergentes.
Guerre d’Ukraine, Chine – L’Amérique du Sud est devenue économiquement plus importante
Le Brésil apparaît comme le partenaire idéal de l’économie allemande en Amérique du Sud : « Lula veut réunir l’Amérique du Sud derrière le Brésil et la représenter tacitement comme une puissance régionale », déclare Oliver Stuenkel, professeur de politique internationale à l’Université Fundação Getúlio Vargas de São Paolo. « C’est un avantage pour nous, Européens, si nous avons à nouveau un contact central pour le continent au Brésil. »
Parce que l’Amérique du Sud est devenue stratégiquement plus importante pour l’économie allemande – à la fois à cause de la guerre de la Russie contre l’Ukraine et à cause de la nouvelle ère glaciaire entre les États-Unis et la Chine. Non seulement parce que l’Amérique du Sud produit de l’énergie durable ainsi que de la nourriture et des matières premières dont l’Allemagne a un besoin urgent.
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Les entreprises allemandes n’ont plus besoin du Brésil et de l’Amérique du Sud uniquement en tant que fournisseurs d’énergie et de matières premières – la région devient également nettement plus importante en tant que site et marché de vente : car si les investissements des entreprises allemandes en Chine sont considérés de plus en plus critiques et pourraient être limités dans l’avenir, l’Amérique latine en sera probablement l’un des bénéficiaires.
Dès 2022, le Brésil et le Mexique ont enregistré plus d’investissements étrangers qu’ils ne l’ont fait depuis de nombreuses années. Avec 91 milliards de dollars d’investissements étrangers, le Brésil est le quatrième pays bénéficiaire au monde. Les sociétés étrangères ont investi 35 milliards de dollars au Mexique en 2022, soit plus qu’il y a sept ans.
L’accord commercial Mercosur est sur le point d’être signé
Habeck et Özdemir commenceront donc leur visite au Brésil lors des journées d’affaires germano-brésiliennes à Belo Horizonte. Il s’agit de sécuriser les matières premières, l’hydrogène vert, la reforestation et la formation spécialisée – mais aussi l’accord de libre-échange entre l’Union européenne (UE) et les pays du Mercosur.
L’UE et les pays du Marché commun sud-américain (Mercosur) viennent de s’entendre à Buenos Aires pour présenter un contrat qui sera signé d’ici la fin juillet. Bruxelles veut négocier des réglementations environnementales supplémentaires, les États membres sud-américains veulent protéger leurs petites et moyennes entreprises et n’attribuent les contrats d’État qu’au niveau national.
La présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, a annoncé qu’elle se rendrait en Amérique du Sud en avril pour promouvoir l’accord. « Conclure l’accord sur la plus grande zone de libre-échange serait un triomphe à la fois pour le Brésil et pour l’Europe », a déclaré Stuenkel. Les négociateurs espèrent que l’accord pourra être ratifié sous la présidence espagnole de l’UE au second semestre.
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La présence du ministre de l’Agriculture verte Özdemir au Brésil est d’autant plus importante : le Mercosur exporte principalement des produits agricoles vers l’Europe. Là-bas, écologistes et agriculteurs se battent contre les importations d’Amérique du Sud.
Si Özdemir peut être convaincu du sérieux des politiques environnementales et amazoniennes du Brésil, il pourrait devenir un partisan clé de l’accord du Mercosur en Europe. Une escale est donc prévue dans la métropole amazonienne de Manaus, où les ministres veulent visiter des projets de reboisement avant de continuer vers la capitale colombienne Bogotá.
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