Berlin, Hambourg À l’avenir, le ministre fédéral des Transports, Volker Wissing, souhaite non seulement planifier et construire plus rapidement des projets de transport, mais également des réseaux de téléphonie mobile. En outre, l’homme politique du FDP veut déclarer la construction d’antennes relais de téléphonie mobile d’intérêt public exceptionnel et l’inscrire ainsi dans la loi sur les télécommunications.
« Cela renforce la construction d’antennes relais de téléphonie mobile dans le cadre des décisions de pesée discrétionnaires des autorités d’agrément », a justifié le ministère en réponse à une demande du groupe parlementaire CDU/CSU. Il est à la disposition du Handelsblatt.
Cela s’applique à 14,5 % du territoire pour les clients d’au moins un des trois principaux fournisseurs Deutsche Telekom, Vodafone ou Telefónica (O2) (« zones grises »). 97,8% du pays est couvert par au moins un fournisseur avec la norme de communication mobile 4G (LTE). Avec la 5G plus rapide, cela s’applique à 84,7 % de la zone.
« L’Allemagne est à la traîne dans l’expansion des communications mobiles », a critiqué Reinhard Brandl (CSU). Il a salué les plans de Wissing, mais doutait de sa capacité à s’affirmer. « Après les chamailleries sur sa loi d’accélération de la planification pour le secteur des transports, je ne suis pas optimiste. »
Les pays exemptent les opérateurs mobiles des procédures d’approbation
Les entreprises s’exposent à des amendes pouvant aller jusqu’à 50 000 euros pour chaque mât non érigé. Cependant, ils évoquent des procédures d’approbation longues et accueillent donc favorablement le plan du ministre des Transports. On se réjouit de « chaque initiative qui accélère l’expansion du réseau », a déclaré Telekom, par exemple, lorsqu’on lui a demandé. Cependant, les « effets concrets » ne peuvent être évalués qu’une fois qu’il est clair à quels domaines le nouveau règlement s’applique.
Christian Sommer, membre du conseil d’administration de la filiale de tours mobiles de Vodafone, Vantage Towers, a évalué le déménagement avec la même prudence. La classification des antennes relais de téléphonie mobile comme projet « d’intérêt public supérieur » pourrait « contribuer à accélérer le processus d’approbation ».
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Pendant ce temps, les États fédéraux poursuivent l’expansion. Par exemple, la Rhénanie du Nord-Westphalie a modifié le code du bâtiment de l’État en 2021 : depuis lors, la distance minimale entre les mâts peut être plus petite, et il n’y a pas besoin d’approbation pour les mâts jusqu’à une hauteur de 20 mètres. Les procédures sont désormais beaucoup plus rapides, comme l’a expliqué un porte-parole du ministère de l’Économie. « Surtout sur les toits, il est possible d’améliorer la couverture avec des antennes supplémentaires et de fournir des capacités de réseau supplémentaires rapidement et sans bureaucratie. » Au total, il y a « plus de 14 000 » pylônes dans l’État fédéral. Vodafone veut mettre en place 33 nouveaux mâts au premier semestre.
NRW se considère comme un pionnier. En fait, Hesse a maintenant introduit des règles similaires. En raison des distances moindres, « le nombre de parcelles possibles augmente et il y a un plus grand choix d’emplacements potentiellement adaptés », a expliqué un porte-parole du ministère du numérique. « Dans l’ensemble, cela conduit à des implémentations plus rapides, plus rentables et techniquement meilleures pour les entreprises de téléphonie mobile et donc à une meilleure couverture de téléphonie mobile en conséquence. »
La Bavière souhaite également appliquer ces règles à l’avenir et modifie actuellement ses réglementations nationales en matière de construction. En outre, les entreprises devraient être autorisées à installer des mâts temporaires sans aucune restriction de hauteur « également sans aucune procédure, s’ils sont installés pour un maximum de 24 mois et sont nécessaires pour combler un déficit d’approvisionnement existant », comme le cabinet d’État a récemment décidé.
Les entreprises veulent construire avant l’octroi du permis
Mais les entreprises poussent toujours pour des permis simples, en particulier pour les mâts standardisés. Markus Haas, patron de Telefónica Allemagne (O2), promeut donc une soi-disant fiction d’approbation. Par exemple, les entreprises pourraient ériger un mât et, si nécessaire, le démonter à nouveau si le bureau n’approuve pas la construction.
Cependant, cela se produit dans les cas les plus rares, c’est pourquoi le risque est faible. « Nous voulons aussi ce que Tesla a été autorisé à faire dans le Brandebourg avec la construction de l’usine sans autorisation », a déclaré Haas. L’expansion et la numérisation des infrastructures seraient « massivement » accélérées.
Le gouvernement fédéral, par contre, a encore besoin de temps. Cela s’applique, par exemple, aux procédures plus rapides pour un réseau 5G le long des routes nationales nationales, pour lesquelles elle coordonne avec les États fédéraux. La réponse à la question de la faction Union montre qu' »un rapport intérimaire sera bientôt finalisé et la suite de l’action sera déterminée ».
Le nouveau programme de financement avec lequel le gouvernement fédéral veut promouvoir l’expansion de la fibre optique dans l’État tarde également à venir. Le ministre des Transports Wissing a arrêté l’ancien programme en octobre en raison d’une demande excessive. « La nouvelle directive de financement devrait entrer en vigueur au premier trimestre 2023 si possible. Un nouvel appel à financement est prévu dans la foulée », indique la réponse du ministère.
En conséquence, l’opposition se moque. « La coalition progressiste trébuche déjà avec les premiers pas vers la mise en œuvre de la stratégie gigabit », a déclaré le politicien numérique CSU Hansjörg Durz. « Qu’il s’agisse d’un fonds de responsabilité pour les méthodes de pose alternatives ou d’un sceau de durabilité prévu pour la fibre optique : les tests pour cela ne sont pas encore terminés et sont donc en retard. »
Et le rapporteur Ronja Kemmer (CDU) a déclaré: «Le gouvernement fédéral admet ouvertement que rien ne s’est passé jusqu’à présent dans la création d’un concept d’écosystèmes 5G, qui était en fait prévu pour 2022. Le plan d’étape pour fermer les points blancs dans les communications mobiles est encore long à venir.
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