Les négociateurs du Parlement européen et les représentants des États membres sont parvenus à un accord sur le budget 2023 de l’UE lundi soir (14 novembre), le Parlement exigeant des moyens supplémentaires pour faire face aux retombées de la guerre en Ukraine.
Alors que l’impact de la guerre se fait sentir dans toute l’Europe, les députés ont demandé que l’UE dépense plus d’argent pour lutter contre le coût de la vie et la crise énergétique en Europe et aider les réfugiés en provenance d’Ukraine.
« Nous vivons en temps de guerre et le Parlement européen a été très clair dès le début – nous avons besoin d’un budget de temps de guerre », a déclaré Janusz Lewandowski, négociateur du plus grand groupe du Parlement, le PPE de centre droit.
Au total, l’UE dépensera 186,6 milliards d’euros en 2023, les plus grosses sommes étant destinées à la politique de cohésion, à la politique agricole, au soutien des États voisins et au développement international.
Les principaux négociateurs du parlement ont salué l’accord, soulignant qu’ils ont pu obtenir environ 1 milliard d’euros de financement de plus que ce qui avait été initialement proposé par la Commission européenne.
« Plus d’un milliard d’euros supplémentaires pour réduire les prix de l’énergie, détourner les effets de la guerre et aider nos alliés à l’Est et au Sud à se défendre seuls – c’est ce pour quoi nous nous sommes battus et ce que nous avons obtenu », a déclaré Nicolae Ştefănuță du groupe centriste Renew Europe, négociateur en chef du Parlement pour le budget.
Les moyens financiers supplémentaires serviront, entre autres, à augmenter le programme ERASMUS+, à compléter l’aide humanitaire et à restaurer les moyens pour les dépenses de santé que les États membres souhaitaient réduire, a annoncé le Parlement.
En outre, les dépenses pour les voisinages sud et est de l’UE ont été augmentées de 280 millions d’euros par rapport à la proposition initiale, selon l’annonce.
Les institutions ont également convenu de consacrer des moyens supplémentaires au programme de recherche Horizon Europe et au «Connecting Europe Facility», qui soutient la construction d’infrastructures transeuropéennes de transport et d’énergie.
« Les dépenses supplémentaires prévues pour l’Ukraine, l’énergie, la migration et la recherche répondent aux défis du jour », a déclaré Johan Van Overtveldt, chef de la commission du budget du Parlement, dans un communiqué.
Les limites du budget pluriannuel presque atteintes
« En attendant, il est clair que les limites du cadre financier pluriannuel actuel, le budget à long terme de l’UE, ont été atteintes », a ajouté le législateur belge du groupe conservateur ECR.
Le cadre financier pluriannuel détermine le budget à long terme de l’UE pour la période 2021-2027. Alors que l’invasion russe de l’Ukraine et la hausse des prix ont considérablement modifié les besoins budgétaires du bloc, les institutions de l’UE et les États membres se demandent actuellement s’il convient de rouvrir les négociations pour l’ensemble du cadre financier pluriannuel.
Selon le Conseil des ministres des États membres de l’UE, le budget convenu n’est que légèrement inférieur au plafond de dépenses du plan pluriannuel pour cette année, laissant 400 millions d’euros pour réagir aux besoins imprévisibles.
L’accord permettra à l’UE de se concentrer sur ses « principaux domaines prioritaires dans un contexte géopolitique particulièrement volatil », a déclaré Jiří Georgiev, vice-ministre des finances de la République tchèque, qui assure actuellement la présidence du Conseil de l’UE, et négociateur en chef du Conseil pour la Budget 2023 de l’UE.
« Cela garantit également une approche réaliste, tenant compte de la situation économique actuelle, des intérêts des contribuables et de la nécessité de faire face aux nouveaux défis qui pourraient survenir en 2023 », a-t-il ajouté.
Le budget doit maintenant être adopté par le Conseil et la plénière du Parlement européen. Le Conseil devrait prendre une décision mardi prochain (22 novembre), tandis que le vote en plénière du Parlement est prévu un jour plus tard.
[Edited by János Allenbach-Ammann/Alice Taylor]