La législation controversée conçue pour freiner les grèves ne respecte pas les obligations du Royaume-Uni en matière de droits humains, ont averti des députés et des pairs.
La commission mixte des droits de l’homme a déclaré que les lois anti-grève proposées par le gouvernement « ne sont pas justifiées et doivent être réexaminées ».
Le comité avertit que la législation serait contraire aux exigences de l’article 11 de la Convention européenne des droits de l’homme (CEDH), qui garantit la liberté d’association des travailleurs.
Le projet de loi sur les grèves (niveaux de service minimum) imposerait des niveaux de service minimum pour les industries critiques même les jours de grève, ce qui signifie que certains travailleurs doivent rester en service dans des secteurs tels que la santé, les transports, les pompiers, les forces frontalières, le nucléaire et l’éducation.
Les propositions, qui ont rapidement traversé les Communes et sont maintenant à la Chambre des Lords, ne définissent pas les niveaux de service minimum, mais donnent aux ministres le pouvoir d’imposer des minimums par le biais de la législation secondaire.
La loi s’appliquerait à toute l’Angleterre, l’Écosse et le Pays de Galles et faciliterait le licenciement des grévistes et exposerait les syndicats à des amendes d’un million de livres.
Dans le rapport, les députés et leurs pairs appellent le gouvernement de Rishi Sunak à reconsidérer la législation. Ils affirment que « sans que le gouvernement fournisse des preuves précises établissant un besoin social impérieux d’exigences de service minimum pour chacune des catégories très larges de services énoncées dans le projet de loi, le respect des exigences de l’article 11 CEDH reste flou ».
Le comité a déclaré que les sanctions qui seraient imposées aux syndicats en cas de non-respect du projet de loi seraient « sévères ».
« À notre avis, elles peuvent constituer une ingérence disproportionnée dans l’article 11, en particulier dans des circonstances où la grève n’implique pas des services essentiels et des risques pour la vie et l’intégrité physique », ont-ils déclaré.
« Le gouvernement devrait reconsidérer si des mesures moins sévères, telles que la perte de salaire ou la suspension du travail pour les employés qui ne se conforment pas aux préavis de travail, pourraient être efficaces. »
La présidente du comité et députée du SNP, Joanna Cherry, a déclaré que le projet de loi devait être amendé pour remédier à certains des «défauts profonds».
« Des sanctions lourdes sont aggravées par des règles vagues qui laisseraient les travailleurs et les syndicats en grève dans la confusion quant à savoir si elles ont été respectées ou non », a-t-elle déclaré.
« Les secteurs inclus dans le projet de loi sont également mal définis, risquant de s’étendre à des domaines qui ne sont liés qu’accessoirement au maintien de services publics vitaux. Cela signifie que le projet de loi, à notre avis, est susceptible d’être incompatible avec le droit des droits de l’homme qui prévoit un droit d’association et, avec lui, une protection en cas de grève.
Les syndicats ont manifesté devant le parlement contre le projet de loi, qui a également été critiqué par des groupes de défense des libertés civiles. En janvier, Angela Rayner, chef adjointe du Labour, a promis que son parti abrogerait le projet de loi, affirmant qu’il s’agissait de l’un des «projets de loi les plus indéfendables et insensés à être présentés à cette Chambre à l’époque moderne».
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« Ce comité multipartite n’est que le dernier organe d’experts à conclure que le projet de loi de mauvaise qualité du gouvernement n’est pas seulement irréalisable mais probablement illégal », a-t-elle déclaré.
« Il est temps pour les ministres de retourner à la planche à dessin, et non de continuer avec un dîner de chien d’une politique qui ne fera rien pour résoudre les différends et risque plutôt de jeter de l’huile sur le feu.
« S’il est adopté grâce aux votes des conservateurs, le prochain gouvernement travailliste l’abrogera. »
Le secrétaire général du Congrès des syndicats, Paul Nowak, a déclaré que le projet de loi « méchant » devrait être « jeté immédiatement ».
« Les députés, les Lords et les groupes de défense des libertés civiles font la queue pour condamner ce projet de loi draconien », a-t-il déclaré.
« Ces nouvelles lois malveillantes sont un affront aux droits de l’homme et sont une tentative délibérée de restreindre le droit de grève – une liberté britannique fondamentale. Le gouvernement est en train d’adopter une législation parlementaire qui donnera aux ministres de nouveaux pouvoirs étendus pour licencier les travailleurs qui prennent des mesures pour obtenir de meilleurs salaires et conditions.
« Les conservateurs essaient de garder les gens dans l’ignorance. Mais ne vous méprenez pas, ce projet de loi est antidémocratique, inapplicable et presque certainement illégal. Et surtout, cela empoisonnera probablement les relations industrielles et exacerbera les conflits plutôt que d’aider à les résoudre.
Un porte-parole du gouvernement a déclaré: «Le but de cette législation est de protéger la vie et les moyens de subsistance du public et de garantir qu’il puisse continuer à accéder aux services publics vitaux.
«Nous prenons note de ce rapport et l’examinerons dans son intégralité, mais le gouvernement doit maintenir un équilibre raisonnable entre la capacité des travailleurs à faire grève et les droits du public, qui travaille dur et s’attend à ce que les services essentiels soient là quand ils en ont besoin. ”