Le sommet sur le climat de la COP27 s’achève sur un accord pour indemniser les pays pauvres

Tôt dimanche matin, les négociateurs ont réussi à s’entendre sur ce qu’on appelle un fonds pour les pertes et dommages.

Il compensera les pays pauvres qui souffrent d’événements météorologiques extrêmes tels que les sécheresses, les inondations et les vagues de chaleur qui ont été aggravés par les émissions de carbone des pays riches.

C’est une victoire méritée pour la justice climatique qui profitera aux pays qui ont peu contribué à la pollution qui réchauffe le globe mais qui en souffrent le plus.

Mais un accord plus large et sans doute plus important pour aller plus loin dans la réduction des émissions s’est avéré trop important lors de ce sommet sur le climat.

Après l’approbation de la décision sur le fonds, les pourparlers ont été suspendus pendant 30 minutes afin que les délégués puissent lire les textes d’autres mesures sur lesquelles ils devaient voter.

« C’est ainsi que notre voyage vieux de 30 ans a finalement, nous l’espérons, abouti aujourd’hui », a déclaré la ministre pakistanaise du Climat, Sherry Rehman, qui a souvent pris la tête des nations les plus pauvres du monde.

Un tiers de son pays a été submergé cet été par une inondation dévastatrice et elle et d’autres responsables ont utilisé la devise : « Ce qui s’est passé au Pakistan ne restera pas au Pakistan ».

Des experts extérieurs ont salué la décision comme historique.

« Ce fonds pour les pertes et dommages sera une bouée de sauvetage pour les familles pauvres dont les maisons sont détruites, les agriculteurs dont les champs sont détruits et les insulaires chassés de leurs maisons ancestrales », a déclaré Ani Dasgupta, président du groupe de réflexion environnemental World Resources Institute, quelques minutes après le approbation tôt le matin. « Ce résultat positif de la COP27 est une étape importante vers le rétablissement de la confiance avec les pays vulnérables. »

C’est le reflet de ce qui peut être fait lorsque les nations les plus pauvres restent unifiées, a déclaré Alex Scott, expert en diplomatie climatique au groupe de réflexion E3G.

« Je pense que c’est énorme que les gouvernements se réunissent pour travailler au moins sur la première étape de … comment traiter le problème des pertes et dommages », a déclaré Scott.

Mais comme toutes les financières du climat, c’est une chose de créer un fonds, c’en est une autre de faire entrer et sortir de l’argent, a-t-elle déclaré. Le monde développé n’a toujours pas tenu sa promesse de 2009 de dépenser 100 milliards d’euros par an dans d’autres aides climatiques – conçues pour aider les pays pauvres à développer l’énergie verte et à s’adapter au réchauffement futur.

L’accord « offre l’espoir aux personnes vulnérables qu’elles obtiendront de l’aide pour se remettre des catastrophes climatiques et reconstruire leur vie », a déclaré Harjeet Singh, responsable de la stratégie politique mondiale au Climate Action Network International.

« Les pertes et les dommages sont un moyen à la fois de reconnaître les dommages passés et de compenser ces dommages passés », a déclaré le climatologue de Dartmouth Justin Mankin, qui a calculé les montants en dollars pour le réchauffement de chaque pays. « Ces méfaits sont scientifiquement identifiables. »

« À bien des égards, nous parlons de réparations », a déclaré Sacoby Wilson, professeur de santé environnementale et de justice à l’Université du Maryland. « C’est un terme approprié à utiliser », a-t-il déclaré, car les pays riches du Nord ont bénéficié des combustibles fossiles, tandis que les pays du Sud plus pauvres subissent les dommages des inondations, des sécheresses, des réfugiés climatiques et de la faim.

La présidence égyptienne, qui avait été critiquée par toutes les parties, a proposé un nouvel accord sur les pertes et dommages samedi après-midi et en quelques heures, un accord a été conclu, mais le négociateur norvégien a déclaré que ce n’était pas tant les Égyptiens que d’autres pays travaillant ensemble. .

L’envoyée allemande pour le climat Jennifer Morgan et la ministre chilienne de l’environnement Maisa Rojas, qui ont mené l’accord à l’ordre du jour et jusqu’à la ligne d’arrivée, se sont étreintes après le passage, ont posé pour une photo et ont dit « oui, nous l’avons fait! »

Selon l’accord, le fonds tirerait initialement des contributions des pays développés et d’autres sources privées et publiques telles que les institutions financières internationales.

Alors que les grandes économies émergentes telles que la Chine ne seraient initialement pas tenues de contribuer, cette option reste sur la table et sera négociée au cours des prochaines années. Il s’agit d’une demande essentielle de l’Union européenne et des États-Unis. Ils soutiennent que la Chine et d’autres grands pollueurs actuellement classés comme pays en développement ont le poids financier et la responsabilité de payer leur part.

Le fonds serait largement destiné aux nations les plus vulnérables, bien qu’il y ait de la place pour les pays à revenu intermédiaire qui sont gravement touchés par les catastrophes climatiques pour obtenir de l’aide.

Des délégations chiffonnées aux yeux troubles ont commencé à remplir la salle plénière dimanche à 4 heures du matin, heure locale.

À l’approche de la dernière session, des lignes de bataille ont été tracées sur la demande de l’Inde de modifier l’accord de l’année dernière qui appelait à une réduction progressive du «charbon sans relâche» pour inclure une réduction progressive du pétrole et du gaz naturel, deux autres combustibles fossiles qui produisent de la chaleur. piéger les gaz. Alors que les nations européennes et d’autres continuent de faire pression pour cette langue, l’Arabie saoudite, la Russie et le Nigeria ont insisté pour la garder à l’écart.

« Nous sommes extrêmement en prolongation. Il y avait de la bonne humeur plus tôt dans la journée. Je pense que plus de gens sont plus frustrés par le manque de progrès », a déclaré le ministre norvégien du changement climatique, Espen Barth Eide, à l’Associated Press.

« Certains d’entre nous essaient de dire que nous devons en fait maintenir le réchauffement climatique en dessous de 1,5 degré et que cela nécessite des mesures. Nous devons réduire notre utilisation de combustibles fossiles, par exemple », a déclaré Eide. «Mais il y a un très puissant lobby des combustibles fossiles… qui essaie de bloquer tout langage que nous produisons. Donc c’est assez clair. »

Les pays développés et les pays en développement étaient très préoccupés par les propositions visant à réduire les émissions de gaz à effet de serre, connues sous le nom d’atténuation.

Les responsables ont déclaré que le langage proposé par l’Égypte revenait sur certains des engagements pris lors de la conférence des Nations Unies sur le climat de l’année dernière à Glasgow visant à maintenir en vie l’objectif de limiter le réchauffement climatique à 1,5 degrés Celsius.

Le monde s’est déjà réchauffé de 1,1 degré Celsius depuis le milieu du XIXe siècle.

Une partie du langage égyptien sur l’atténuation est apparemment revenue à l’accord de Paris de 2015, qui était avant que les scientifiques ne sachent à quel point le seuil de 1,5 degré était crucial et a fortement mentionné un 2 degrés Celsius plus faible, c’est pourquoi les scientifiques et les Européens ont peur de revenir en arrière, a déclaré le climat scientifique Maarten van Aalst du Centre climatique de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge.

Le ministre irlandais de l’Environnement, Eamon Ryan, a déclaré : « Nous devons parvenir à un accord sur 1,5 degré. Nous avons besoin d’un libellé fort sur l’atténuation et c’est ce que nous allons pousser.