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Berlin Le porte-parole de la politique intérieure du groupe parlementaire SPD, Sebastian Hartmann, prévient le ministère des Affaires étrangères dirigé par la chef du département Annalena Baerbock (Verts) que la stratégie de sécurité nationale échouera si les États fédéraux ne sont pas suffisamment impliqués dans le développement.
Le ministère fédéral des Affaires étrangères doit désormais « prendre de toute urgence des contre-mesures », écrit Hartmann sur Twitter, faisant référence à une décision de la Conférence des Premiers ministres (MPK) jeudi. Les États fédérés demandent une plus grande participation à la stratégie – notamment en ce qui concerne leurs responsabilités en matière de structures d’avertissement et de planification des alarmes.
Hartmann parle d’une « lourde leçon » des États fédéraux pour le ministre des Affaires étrangères Baerbock. Il est « grand temps » de corriger le processus. « Nous ne devons pas laisser le projet de stratégie échouer. »
L’homme politique national FDP Manuel Höferlin a également appelé à une « coopération contraignante » entre les gouvernements fédéral et des États en matière de protection civile lors de la conception de la stratégie de sécurité. Baerbock a dû apporter des améliorations « significatives ». « Sinon, il y a un risque que cette stratégie importante échoue en raison de leur négligence, car les États fédéraux n’ont pas été suffisamment impliqués », a déclaré Höferlin. Les Verts ont rejeté la critique.
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La promesse d’élaborer une stratégie de sécurité nationale pour la première fois dans l’histoire de la république figure dans l’accord de coalition entre le SPD, le FDP et les Verts. Cependant, l’objectif convenu de présenter le document de base cette année ne sera pas atteint. La stratégie de sécurité doit être présentée lors de la conférence de Munich sur la sécurité en février de l’année prochaine. Le ministère fédéral des Affaires étrangères est en charge du développement.
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Dans leur décision MPK, les chefs de gouvernement des États fédéraux avaient déclaré avoir demandé à plusieurs reprises au gouvernement fédéral de les impliquer étroitement dans le processus d’élaboration de la stratégie de sécurité en matière de protection civile en raison de leurs responsabilités et de leur préoccupation immédiate. Cependant, une telle intégration n’a pas encore eu lieu « malgré d’autres engagements du gouvernement fédéral ».
Apparemment, le gouvernement fédéral ne veut impliquer les États qu’au terme de ce processus, soupçonnent les chefs d’État, selon leurs propres déclarations. Cela « ne rend en aucun cas justice aux responsabilités, tâches et fonctions des pays dans la structure de sécurité nationale ».
La première directrice parlementaire du groupe parlementaire des Verts, Irene Mihalic, s’est clairement prononcée contre les critiques de Baerbock. Même si le dialogue avec les pays est encore à venir, il y a déjà eu un échange avec eux, a déclaré Mihalic au Handelsblatt. En particulier, la « tonalité » des déclarations de Hartmann était donc inappropriée.
« Il me semble qu’il veut exprimer son mécontentement à l’égard de la politique de sécurité du ministre de l’Intérieur à quelqu’un qui n’est pas membre de son parti », a déclaré Mihalic. Parce qu’en matière de protection civile, le ministère fédéral de l’Intérieur dirigé par le SPD est responsable. Là, cependant, aucun progrès n’a encore été réalisé sur la question du renforcement du rôle du gouvernement fédéral dans le dialogue avec les États fédérés. « Mais ce serait une contribution concrète importante à la création de plus de sécurité pour l’Allemagne. »
Baerbock décrit trois « points essentiels » pour la stratégie de sécurité
Le ministère fédéral des Affaires étrangères dépend de l’apport d’autres départements du gouvernement fédéral (défense, économie, intérieur) pour la stratégie, qui devrait apporter sa contribution.
Au printemps, peu après le début de la guerre d’agression russe contre l’Ukraine, qui a violé le droit international, Baerbock a souligné trois « points essentiels » pour la stratégie de sécurité dans un discours liminaire : « La sécurité de l’inviolabilité de nos vies, d’abord et avant tout contre la violence et la guerre » ; « La sécurité de notre liberté, la résilience de notre démocratie » ; « La sécurité de nos moyens de subsistance, la protection de notre environnement et de nos ressources. »
À l’époque, Baerbock avait annoncé qu’il procéderait « avec prudence et pragmatisme ». « Pas avec des catégories noires et blanches, mais avec le courage de peser les choses et le courage de les affronter. Et avec une boussole de valeur claire à la main », a déclaré le ministre.
La stratégie de sécurité devrait être élaborée dans le cadre d’un processus conjoint. Par conséquent, le Bundestag ainsi que des partenaires nationaux et internationaux devraient également être impliqués. Cela devrait également signifier les différents États fédéraux.
Il y a une raison simple pour laquelle ils insistent pour avoir davantage leur mot à dire : la guerre en Ukraine a également soulevé de nombreuses questions sur la protection civile, c’est-à-dire les tâches et les mesures de protection civile et de contrôle des catastrophes.
Le contrôle des catastrophes comprend la prévention du danger dans des situations appropriées. Les ministères de l’intérieur des États fédéraux sont responsables en tant qu’autorités suprêmes de protection civile. Les districts ruraux et les districts urbains sont les autorités inférieures de protection civile avec leurs bureaux spécialisés.
Cela signifie également, par exemple, que les villes et les municipalités sont responsables de décider si des sirènes doivent être fournies, exploitées et entretenues régulièrement.
La protection civile, quant à elle, relève du gouvernement fédéral. L’objectif ici est de protéger la population des dangers liés à la guerre.
Le politicien CDU Kiesewetter: « Ne laissez pas tomber les pays en cas de catastrophe et de protection civile »
La coalition des feux de circulation vise à renforcer la coopération entre le gouvernement fédéral et les gouvernements des États. L’Office fédéral de la protection de la population et de l’aide en cas de catastrophe (BBK) jouera à l’avenir un rôle plus important à cet égard. L’accord de coalition stipule que le BBK devrait être développé davantage en un bureau central, en tenant compte de la répartition fédérale des compétences, et que le personnel et le matériel devraient être mis en place en conséquence.
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Le politicien national du FDP Höferlin considère qu’il est essentiel pour une protection civile efficace que les gouvernements fédéral et des Länder travaillent main dans la main. Le politicien de la sécurité de la CDU, Roderich Kiesewetter, le voit également de cette façon. « Une stratégie de sécurité nationale qui adopte une vision holistique de la sécurité, c’est-à-dire également de notre résilience nationale et des questions de défense civile, de protection des infrastructures critiques et de protection civile et de contrôle des catastrophes, doit impliquer les États fédéraux », a-t-il déclaré.
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