Les services fiscaux n’ont pas la capacité d’effectuer les nombreux audits des locaux commerciaux pour la taxe professionnelle. Cela devrait changer dans les années à venir.
(Photo : PantherMedia/Manuel Findeis)
Zossen La pression sur les paradis fiscaux commerciaux allemands augmente. Le fisc veut intensifier l’action contre les entreprises qui font semblant de délocaliser leur siège social. Les politiciens ont mis la question à l’ordre du jour.
La taxe professionnelle est la source de revenus la plus importante pour les municipalités. En période de difficultés financières, de nombreuses villes et communes sont particulièrement agacées par la concurrence du dumping fiscal.
En Rhénanie du Nord-Westphalie, le nouveau gouvernement du Land noir-vert veut « s’opposer » aux paradis fiscaux commerciaux durant cette législature, selon l’accord de coalition. Aujourd’hui, même des procureurs individuels mènent des poursuites pour suspicion d’évasion fiscale.
Taxe professionnelle : certaines communes tentent de casser leurs voisins
La raison? Les paradis fiscaux commerciaux tels que Monheim, Zossen, Grünwald, Lützen et Walldorf appliquent des taux d’imposition commerciale nettement inférieurs à la moyenne nationale. Le taux de la taxe professionnelle réglemente le montant de l’impôt que les entreprises paient sur leurs bénéfices. Le taux moyen allemand est de 435 %. Les soi-disant paradis fiscaux commerciaux estiment bien moins de 300 %. Cela a provoqué des critiques de la part des municipalités voisines et des gouvernements des États.
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Ils accusent les communautés à faibles taxes commerciales de dumping des taxes commerciales, d’élevage de sociétés fictives, d’être un terrain propice à l’évasion fiscale et d’agir par manque de solidarité. Car les entreprises migrent des communes voisines vers les oasis. Le sénateur berlinois des Finances Daniel Wesener (Verts) a déclaré : « Nous constatons que le transfert des bénéfices vers les paradis fiscaux commerciaux est devenu un moyen populaire d’optimisation fiscale. »
Les États fédéraux déclarent la guerre aux paradis fiscaux commerciaux
En conséquence, le secteur public perd des recettes fiscales commerciales d’un milliard d’euros par an dans toute l’Allemagne. C’est le résultat des calculs du Tax Justice Network. En plus de Monheim, Zossen and Co., il existe 85 autres paradis fiscaux dits commerciaux en Allemagne. Ils se trouvent principalement en Bavière, mais aussi dans le Brandebourg, le Bade-Wurtemberg, la Saxe-Anhalt, le Mecklembourg-Poméranie occidentale et la Rhénanie du Nord-Westphalie (NRW).
En Rhénanie du Nord-Westphalie, cependant, il devrait bientôt être mis fin au dumping fiscal commercial et aux sociétés boîtes aux lettres. Le nouveau gouvernement de l’État noir-vert a annoncé dans son accord de coalition qu’il « veut s’opposer » aux paradis fiscaux commerciaux. Elle prévoit d’accompagner les autorités fiscales dans les contrôles fiscaux et de compenser les allocations clés négatives.
dumping fiscal
85
les paradis fiscaux des entreprises
sont sur le territoire fédéral.
NRW n’est pas le premier État fédéral à prendre des mesures contre les autorités locales avec de faibles taxes commerciales. Des mesures ont également été prises dans le Brandebourg, la Hesse et la Bavière.
Coopération renforcée avec le fisc
Dans le Brandebourg, le ministère des Finances a annoncé dès 2021 qu’il souhaitait intensifier la coopération avec le bureau des impôts responsable de Zossen afin d’examiner de plus près les informations fournies par les entreprises. Cependant, peu de choses ont changé à Zossen depuis lors.
Dans le cœur historique de la petite ville de Brandebourg, de longues listes de noms sont encore accrochées aux boîtes aux lettres des vieilles maisons colorées. Près de 175 entreprises auraient leur siège social dans quatre bâtiments rien que sur la Baruther Strasse. Pas moins de 203 entreprises sont répertoriées à la porte de l’adresse de la communauté de bureaux située Hauptstraße 28 à Zossen.
Un porte-parole du bureau des impôts de Zossen a déclaré: « Les mesures ne sont pas encore terminées. » L’objectif est de vérifier les informations fournies par l’entreprise sur l’établissement de gestion, de déterminer l’emplacement réel de la gestion et de savoir quel impôt local bureau est chargé de déterminer le pour répondre le montant de la taxe professionnelle.
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Selon les informations du « Süddeutsche Zeitung », des e-mails ayant pour objet « Paradis fiscaux commerciaux – sociétés boîtes aux lettres » ont été envoyés aux bureaux des impôts de Munich et de Hesse au début de l’année. Dans ceux-ci, les bureaux des impôts de Bavière ont été invités à signaler les cas. Des requêtes similaires ont également été effectuées dans les bureaux des impôts de Hesse à l’automne.
Les procureurs enquêtent sur les sociétés écrans
L’air se raréfie encore pour les entreprises de boîtes aux lettres à Munich et à Berlin. Les procureurs y enquêtent même maintenant sur certains entrepreneurs pour évasion fiscale des entreprises. Cela a été confirmé au Handelsblatt par des personnes chargées de l’affaire. Les enquêtes sont intervenues en partie dans le cadre du scandale des masques l’année dernière. Les autorités chargées de l’enquête ont constaté que les sociétés s’étaient peut-être enregistrées à tort dans un paradis fiscal.
Les services fiscaux tentent de prendre des mesures contre les sociétés boîtes aux lettres.
(Photo: dpa)
Les associations et fiscalistes réclament depuis des années une réforme de la taxe professionnelle afin de prévenir les inégalités engendrées par la concurrence fiscale. Dès 2019, Johanna Hey, directrice de l’Institut de droit fiscal de l’Université de Cologne, critiquait l’approche autonome allemande en matière d’impôt sur les sociétés. Hey demande que la taxe professionnelle soit restructurée « par exemple en une surtaxe municipale sur le revenu et l’impôt sur les sociétés ».
>> Lire ici : Les municipalités prélèvent 35% de plus sur les taxes professionnelles qu’en 2020
La Fédération des industries allemandes (BDI) soutient les propositions de réforme. Au lieu du modèle actuel, la taxe devrait être intégrée aux autres impôts sur le revenu. Selon le document de position de l’association, c’est le seul moyen de parvenir à des bases d’imposition uniformes pour l’impôt sur les sociétés au niveau de l’UE.
En septembre, l’Association allemande des villes a de nouveau critiqué les paradis fiscaux intra-allemands. Le chef de l’exécutif Helmut Dedy (SPD) appelle le gouvernement fédéral à « lutter résolument contre les pratiques fiscales déloyales des paradis fiscaux commerciaux ». L’Association des villes a soumis des propositions au ministère fédéral des Finances. Cependant, il n’y a pas de plans concrets de la part du gouvernement fédéral.