Les défis d’une Chine repliée sur la scène mondiale

Ce mois-ci, le monde suivait de près le congrès du Parti communiste chinois, et pour cause. C’était un moment majeur pour énoncer les principales priorités de la Chine.

Mais il n’est pas surprenant que les questions nationales – croissance économique, soins de santé, éducation, environnement – ​​aient nécessairement été au centre de l’événement. En effet, le président Xi Jinping et le parti – comme tout autre dirigeant national – doivent répondre aux préoccupations du public national du pays avant tout le monde. Le Congrès a donc commencé par une longue allocution de M. Xi, qui a longuement traité chacun de ces domaines.

Malgré cela, l’énormité du pays que dirige M. Xi – et dont beaucoup s’attendent à ce qu’il soit reconduit à la tête pour un troisième mandat plus tard ce mois-ci – signifie que même les problèmes apparemment les plus nationaux ont une dimension internationale. Ce que la Chine prévoit de faire pour lutter contre le changement climatique, par exemple, compte énormément pour tout le monde, tout comme la manière dont elle choisit de faire face aux pandémies (ce dont nous avons été témoins au cours des deux dernières années). La Chine ressemble maintenant aux États-Unis, du moins à cet égard : ses problèmes internes sont intrinsèquement mondiaux, et ce qu’elle fait en termes de politique et de gestion a un effet d’entraînement sur le monde qui l’entoure.

Une chose dont nous pouvons être assez sûrs. Un troisième mandat pour M. Xi, de cette année jusqu’en 2027, serait presque certainement une question de continuité et, en ce sens, au moins, il offrira un certain niveau de prévisibilité. Le Parti communiste est peut-être une force politique révolutionnaire, mais plus il vieillit, plus il s’intéresse à la routine et aux résultats prévisibles. Presque chaque déclaration et engagement pris par le gouvernement chinois au cours des cinq dernières années visait à aider le pays à concrétiser sa vision, sous la direction du parti, d’être un pays puissant, fort et riche.

Rien ne sera autorisé à saboter ou à mettre cela en danger. La question demeure cependant de savoir comment le reste du monde s’inscrit dans cette grande vision globale, celle qui est intrinsèquement où le national et l’international se confondent. C’est là que l’incertitude existe le plus intensément.

En effet, les domaines de la coopération chinoise et étrangère, de la sécurité à l’économie en passant par la durabilité, mêlent collaboration, concurrence et parfois pur conflit, et continueront de nécessiter une gestion et une vigilance complexes. C’est, pour le dire à la légère, parce qu’une grande partie du reste du monde a une vision beaucoup plus ambiguë, voire antagoniste, de la création d’une Chine puissante et forte que la Chine elle-même.

Sur une question comme celle de travailler ensemble sur l’environnement, le travail se situe tout à fait du côté de la collaboration. Les rivaux de la Chine en Amérique, en Europe et ailleurs peuvent se consoler avec au moins une pensée : si l’approche de Xi vis-à-vis du monde est nationaliste et affirmée, du moins sur peut-être la question la plus critique de notre époque, ils ont affaire à un dirigeant qui parle à peu près la même langue qu’eux.

Avec son modèle économique à forte consommation d’énergie et de combustibles fossiles, la Chine introduisant des changements dans ce domaine aura un impact énorme sur le reste de la planète pour atteindre ses objectifs de maintien de l’augmentation des températures. Si la Chine parvient à y parvenir, l’ère Xi restera historiquement très importante, quels que soient les autres défis qui pourraient se présenter. Pour l’environnementalisme, en M. Xi, la Chine a un dirigeant qui peut, et qui le fera probablement, conclure un accord avec le reste du monde.

Mais sur la plupart des autres questions, cependant, les choses ne sont pas aussi simples. À Hong Kong, il n’y a pas eu de retour en arrière du contrôle accru sur la ville depuis 2019. L’implantation d’un pays, deux systèmes est clairement considérée comme bonne par Pékin, et tant que les citoyens de Hong Kong sont également des Chinois patriotes, ils n’ont rien à craindre. .

Pour Taïwan, le message principal en 2022 a été que le reste du monde reste à l’écart de ce problème. Ce n’est pas surprenant. La Chine reste inquiète que sa main soit forcée par des notions aventureuses en Amérique et ailleurs qui pourraient inciter certains à reconnaître l’indépendance de Taiwan ou à encourager les dirigeants politiques de l’île à la poursuivre. C’est la plus rouge des lignes rouges pour la République populaire.

Sur les questions économiques, cependant, les choses sont, pour l’instant, moins claires pour la Chine que pour le monde extérieur. Sous M. Xi, la Chine recherche ce que l’on pourrait mieux décrire comme une autonomie technologique. Le gouvernement a promis d’investir des sommes importantes dans l’amélioration des universités et de faire de la Chine à la fois un innovateur et un producteur de plus en plus de la technologie dont elle a besoin. Ce thème n’est pas nouveau, mais il est présenté avec un sens d’engagement et d’urgence de plus en plus fort.

La principale question est, compte tenu des défis économiques très difficiles auxquels la Chine et le monde sont confrontés aujourd’hui, d’un marché du logement contrarié aux problèmes de chaîne d’approvisionnement, en passant par le ralentissement de la croissance, la hausse du chômage des jeunes, le tout aggravé par la situation en Europe et aux États-Unis. pays réussit-il vraiment? La nécessité est la mère de l’invention, bien sûr, et dans de nombreux autres cas, le soutien gouvernemental à la recherche et au développement est essentiel. Mais la Chine essaie clairement de suivre son propre chemin beaucoup plus rapidement qu’elle ne l’aurait souhaité, les États-Unis et d’autres appliquant davantage de restrictions sur où et comment la collaboration de recherche avec la Chine peut se produire.

Pour Xi Jinping et la vision de livrer un grand pays puissant dans les prochaines années, il est clair que le dilemme de son pays est le même que celui de la plupart des autres – vouloir être plus indépendant et libre, et pourtant travailler dans un contexte où le les plus gros problèmes impliquent des niveaux de collaboration de plus en plus profonds. Cette réalité sous-jacente ne doit pas être oubliée. Les dirigeants chinois, de M. Xi aux descendants, qui parlent de la fierté, de la force et de la souveraineté de la Chine seront toujours populaires auprès du public national, tout en créant un malaise et des appréhensions dans le monde extérieur. Ce manque d’alignement est un défi que Pékin devra relever alors qu’il tente de mettre en œuvre son programme ambitieux et complet, reconnaissant qu’il ne pourra le faire que s’il bénéficie de l’aide du reste du monde, y compris des nations dont la rivalité avec lui est ne fait que croître.

Publié: 21 octobre 2022, 18:00