Les députés français ouvrent le débat sur le statut des travailleurs des plateformes

Une commission d’enquête parlementaire française « Uber Files » vise à mettre en lumière les pratiques de lobbying d’Uber au sein du gouvernement français et la réalité de « l’ubérisation » de l’économie, tandis que les représentants des travailleurs veulent supprimer le travail indépendant et faire pression pour un reclassement général.

En juillet 2022, l’enquête « Uber Files », menée par le Consortium international des journalistes d’investigation (ICIJ), révélait comment Emmanuel Macron – alors ministre de l’Economie – avait soutenu en coulisses l’implantation d’Uber sur le marché français entre 2014 et 2016, en contradiction avec la position pro-taxi du gouvernement de l’époque.

« La confidentialité et l’intensité de la relation entre Uber et Macron révèlent des faiblesses persistantes dans notre capacité à mesurer l’influence des intérêts privés sur la prise de décision publique », lit-on dans la résolution parlementaire, qui appelle à la création d’une enquête.

Le Comité, officiellement créé le 24 janvier et tenant une deuxième série d’auditions jeudi 2 mars, cherche à enquêter sur la profondeur des liens entre Uber et l’ancien bureau de Macron.

La députée d’extrême gauche Danielle Simonnet, qui a déposé la motion pour la création du Comité, veut également explorer la réalité du travail indépendant généralisé dans l’économie de plateforme, qui, selon elle, apporte « une instabilité au marché du taxi, porte atteinte aux droits des travailleurs à protection sociale et appauvrit l’État ».

Elle a déclaré que le « faux travail indépendant » devait être supprimé et a appelé à un reclassement général des travailleurs.

Mettre fin au « dumping social »

Alors que la deuxième vague d’auditions du Comité démarre, plusieurs représentants des travailleurs ont déclaré à EURACTIV France que le statut des travailleurs est au cœur de leurs préoccupations.

« Le travail indépendant est une course vers le bas », a déclaré Ludovic Rioux, représentant des livreurs pour le syndicat d’extrême gauche CGT, à EURACTIV. Il a accusé le gouvernement et les plateformes de travailler main dans la main pour « généraliser » le travail indépendant – au détriment des travailleurs.

Il s’agit de mettre fin au « dumping social », a ajouté le représentant des chauffeurs Yassine Bensaci, afin que les plateformes puissent continuer à travailler à part entière sans faire face à une concurrence déloyale.

Il en va de même pour Circé Lienart, qui gère à Paris un espace dédié aux travailleurs des plateformes pour se reposer et recevoir des conseils juridiques. Elle a déclaré qu’Uber nie la réalité de la relation de subordination des travailleurs de la plateforme et « impose le travail indépendant » comme seule option contractuelle possible.

La demande générale des représentants des travailleurs pour un reclassement de statut s’aligne sur la jurisprudence française selon laquelle les travailleurs de la plateforme étaient employés, conformément à une décision de la Cour de cassation de mars 2020 (la plus haute juridiction française).

Depuis lors, certaines plateformes, dont Uber et Deliveroo, ont été reconnues coupables d’exercer un faux travail indépendant. Des centaines de travailleurs ont ensuite été reclassés.

Dialogue social, disent les plateformes

D’un autre côté, Uber a largement mis en garde contre une reclassification massive, qui, selon eux, entraînerait des pertes d’emplois – jusqu’à 250 000 dans l’UE, selon un rapport parrainé par l’industrie.

Les plateformes technologiques soutiennent également que la plupart des travailleurs des plateformes préfèrent l’indépendance et la flexibilité du statut d’indépendant.

Au lieu de cela, ils saluent les efforts du gouvernement français pour se concentrer sur le « dialogue social » comme clé pour mieux protéger les travailleurs indépendants. Un paquet législatif, adopté entre 2019 et 2021, a consacré le dialogue social comme l’outil essentiel pour déterminer les questions relatives à la protection des travailleurs.

Un accord a été conclu entre les plates-formes et les chauffeurs de taxi sur le salaire minimum en janvier, et un autre est toujours en cours d’élaboration avec les livreurs de nourriture.

« Le dialogue social est un mécanisme puissant qui répond à deux besoins fondamentaux des chauffeurs : avoir la liberté, la flexibilité et le contrôle pour être leur propre patron tout en s’assurant plus de droits et de protections », a déclaré Laureline Serieys, directrice générale d’Uber France, le jour où l’affaire a été conclue.

« Nous n’avons pas et ne trouverons pas d’excuses pour un comportement passé qui n’est clairement pas conforme à nos valeurs actuelles », a également déclaré Uber dans un communiqué de presse à la suite des révélations d’Uber Files.

Tous les yeux sur Bruxelles

Les espoirs sont grands que l’UE montre la voie à suivre, car une directive européenne est sur le point de créer une présomption légale d’emploi entre les plateformes et leurs travailleurs.

Dans sa forme originale, la proposition de la Commission européenne énonce cinq critères pour « déterminer si la plateforme est effectivement un ’employeur’. Si la plateforme remplit au moins deux de ces critères, elle est légalement présumée être un employeur ».

Le 2 février, le Parlement européen a adopté un mandat avant les négociations avec le Conseil et la Commission (« trilogues »). Le rapport du Parlement consacre une présomption légale d’emploi, même s’il supprime les critères à part entière.

Parler du statut des travailleurs à l’Assemblée nationale française « pourrait avoir un impact sur les négociations européennes », a déclaré Lienart.

En revanche, le gouvernement français a toujours été critique sur la portée de la directive. Dans une série de notes et de lettres rapportées par EURACTIV en septembre 2022, des responsables français ont insisté sur le fait que le texte législatif de l’UE risquait de saper « le dialogue social, [which] est un élément clé pour l’harmonisation de ces nouvelles activités économiques avec de meilleurs droits sociaux et conditions de travail pour les travailleurs utilisant [these] plates-formes ».

Les responsables ont ajouté : « La législation française permet actuellement aux plateformes et aux travailleurs qui les utilisent de rester libres de choisir leur modèle commercial et leurs conditions contractuelles ».

Une troisième série d’audiences aura lieu jeudi (9 mars), où le lanceur d’alerte d’Uber Files, Mark MacGann, comparaîtra.

[Edited by Luca Bertuzzi/Nathalie Weatherald]