Les dirigeants chinois démontrent leur pouvoir – Ce sont les cinq leçons du Congrès du peuple

Dans son discours de clôture de près de 15 minutes, Xi a appelé à davantage d’efforts pour atteindre la souveraineté technologique et renforcer les capacités de défense du pays. Il attend de ses collaborateurs un esprit pionnier et une force d’innovation pour assurer une croissance de qualité. Une « Grande muraille d’acier » devrait être formée grâce à la modernisation de l’armée, a déclaré M. Xi. Il a souligné l’importance d’une union pacifique avec Taiwan. Il a évité l’ajout que cela serait appliqué par la force militaire si nécessaire.

Xi est le premier chef d’État depuis la fondation de la République populaire à exercer un troisième mandat. La décision de le faire a été unanime. Comme prévu, son confident Li Qiang, numéro deux dans la hiérarchie du parti, prend la tête du gouvernement, malgré trois voix contre et huit abstentions. Même ainsi, la distance au numéro un incontesté peut être subtilement documentée. L’objectif de croissance d' »environ cinq pour cent » et le budget, qui prévoit une augmentation du budget militaire, ont également été approuvés.

Le Congrès du peuple a également approuvé les plans de Xi visant à établir un nouveau régulateur financier puissant et une restructuration en profondeur du ministère de la Science et de la Technologie. La réorganisation est une indication claire des priorités que la direction du parti veut établir compte tenu de la rivalité économique et technologique croissante avec les États-Unis et d’autres pays occidentaux.

Au dernier jour de la réunion, un total de sept votes étaient à l’ordre du jour. Les députés ont été invités à voter en appuyant sur un bouton à leur siège. Chacun peut voir comment la personne assise à côté d’eux décide. Le résultat s’affichera sur deux grands écrans bleus quelques secondes plus tard.

Les propositions de la direction du parti sont acceptées à une écrasante majorité. Il n’y a pratiquement pas eu de voix dissidentes ni d’abstentions. « Tonguo! », « Au revoir! » appelle le président Zhao Leiji après chaque vote. Les applaudissements suivent.

Le congrès est une mise en scène politique

L’appareil de propagande de Pékin l’appelle un « processus démocratique holistique ». Les journalistes autorisés à participer doivent être conscients qu’ils font partie de cette mise en scène. Alors que très peu de médias étrangers étaient admis ces derniers jours, la première tribune est bien remplie le dernier jour.

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Tous les participants devaient faire le test PCR la veille et passer la nuit dans un hôtel de quarantaine. Et cela malgré le fait que la direction de l’État avait proclamé la « grande et décisive victoire » sur le virus à la mi-février.

Le nouveau Premier ministre chinois Li Qiang a répété cette déclaration lors de sa première conférence de presse peu après la fin du Congrès du peuple. L’ancien chef du parti de Shanghai était responsable du verrouillage strict de deux mois dans la métropole financière.

Li a adopté un ton relativement conciliant envers les États-Unis, contrairement à Xi et au ministre des Affaires étrangères Qin Gang il y a quelques jours. Il a indirectement répété l’accusation du chef de l’État et chef du parti Xi Jinping selon laquelle les États-Unis voulaient empêcher la montée en puissance de la Chine : « L’encerclement et la répression ne sont dans l’intérêt de personne », a-t-il déclaré. Mais il a souligné que les deux plus grandes économies sont étroitement liées, ce qui a profité aux deux. La déconnexion ne sert personne. « La Chine et les États-Unis peuvent et doivent travailler ensemble », a-t-il déclaré.

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Mais les principales conclusions du Congrès du peuple de cette année indiquent que la Chine se prépare à une concurrence économique et technologique croissante avec les États-Unis, mais aussi aux défis que les dirigeants de l’État voient au niveau national.

1. La souveraineté technologique doit être renforcée

Dès le début de son discours de clôture du Congrès du peuple, le chef de l’Etat et chef de parti Xi insiste sur l’importance de la souveraineté technologique. Vendredi, les députés ont décidé d’une restructuration complète du ministère de la Science et de la Technologie. Une nouvelle commission, contrôlée par le Comité central du Parti communiste, doit guider le ministère à l’avenir.

Les percées technologiques et les innovations issues de la recherche devraient ainsi être mises en œuvre plus rapidement dans des applications pratiques à l’avenir. De cette façon, Xi veut tenir tête à l’Occident dans le domaine de la technologie et étendre l’influence du parti dans la science et la technologie.

Le développement d’une industrie des semi-conducteurs efficace devrait avoir la plus haute priorité. Parce que les restrictions américaines à l’exportation de puces et de machines de haute technologie pour leur production ont durement touché la Chine. L’indépendance technologique dans le domaine des semi-conducteurs est donc le dernier recours pour Xi.

2. La Chine continue de s’armer

Pour renforcer la sécurité nationale, Xi veut moderniser plus rapidement l’armée. Le budget, qui a été approuvé lundi, prévoit une augmentation de 7,2% des dépenses militaires pour atteindre l’équivalent d’environ 225 milliards de dollars.

La Chine doit « faire un meilleur usage de sa technologie, de son industrie et de sa science de défense pour renforcer son armée et gagner des guerres », a souligné Xi Jinping la semaine dernière, selon un reportage de la chaîne de télévision publique CCTV. Xi est également le commandant suprême des forces armées.

3. Le secteur financier doit compter avec une réglementation plus stricte

Alors que les grandes entreprises technologiques du pays ont été amenées à la ligne du parti par une réglementation stricte au cours des deux dernières années, il y a eu peu de progrès dans le secteur financier. Une nouvelle et puissante autorité de surveillance financière doit maintenant mettre un terme aux développements indésirables tels que la spéculation et la corruption. Selon les experts, la direction de l’État accorde une attention particulière à la situation financière tendue des gouvernements provinciaux.

Michael Pettis, professeur de finance à l’université de Pékin, considère donc la nouvelle supervision financière comme le signe d’un « conflit généralisé entre Pékin et les gouvernements locaux sur le contrôle de l’économie et des finances ». L’autorité du gouvernement central pourrait donc également servir à étendre davantage le contrôle de Pékin dans les régions.

4. Le gouvernement perd de l’importance par rapport à la direction du parti

Les nouvelles agences scientifiques et technologiques et financières s’inscrivent dans la tendance à la centralisation de la dernière décennie sous Xi Jinping. En conséquence, le gouvernement chinois perd de plus en plus d’importance et se dégrade en une branche administrative du parti, une sorte de « salle des machines », explique Nis Grünberg du groupe de réflexion chinois Merics. Le travail de fond se fait de plus en plus à la direction du parti.

Dans les années 1980, le PC a introduit des règles pour éviter les abus de pouvoir comme une leçon tirée de l’autocratie dévastatrice du fondateur de l’État Mao Zedong. Mais sous Xi, Pékin ne cesse de reculer, souligne Carl Minzner du groupe de réflexion américain Center of Foreign Relations. Il privilégie « la centralisation et le contrôle absolu du parti sur l’Etat et la société ».

De plus, avec le remaniement gouvernemental qui vient d’avoir lieu, des postes importants ont été occupés par les confidents de Xi. Mais avec Xi prenant le contrôle total du parti et de l’État, il y a aussi des cibles d’attaque. « Xi sera loué pour ses succès et blâmé pour ses échecs », indique une analyse du groupe de réflexion américain Brookings. Mais maintenant que Xi a rassemblé des partisans qu’il juge extrêmement dignes de confiance, leur marge de manœuvre pourrait augmenter, ont déclaré les experts.

5. La Chine sous Xi Jinping reste imprévisible

L’abandon brutal de la politique zéro-Covid en décembre, ainsi que l’adhésion obstinée précédente à celle-ci, ont rendu la Chine imprévisible aux yeux de nombreux chefs d’entreprise et politiciens. Cette impression aurait dû se confirmer une fois de plus au Congrès du Peuple. Dimanche, les ministres des finances et du commerce et le chef de la banque centrale ont été étonnamment confirmés dans leurs fonctions, même s’ils ont atteint l’âge officieux de la retraite.

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Compte tenu de la situation économique tendue, la décision visait apparemment à marquer la continuité. Pour de nombreux observateurs, cela a pourtant eu l’effet inverse : la Chine reste imprévisible car il n’y a plus de règles.

L’ancienne époque des technocrates autour de l’ancien Premier ministre Li Keqiang est révolue avec le remaniement gouvernemental qui vient d’avoir lieu. Dans une vidéo largement partagée sur les réseaux sociaux, Li a dit au revoir aux employés avec un dicton : Les gens agissent, le ciel regarde. Samedi, lorsque Xi Jinping a été confirmé à l’unanimité dans ses fonctions, une tempête de sable a balayé Pékin, transformant la ville en jaune terne.

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