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Le premier cycle de négociations sur un traité mondial pour mettre fin à la pollution plastique s’est terminé par une scission sur la question de savoir si les objectifs et les efforts doivent être mondiaux et obligatoires, ou volontaires et dirigés par les pays.
Plus de 2 000 délégués de 160 pays se sont réunis en Uruguay pour la première des cinq sessions prévues du Comité de négociation intergouvernemental (INC), un organe de négociation des Nations Unies visant à élaborer le premier accord juridiquement contraignant d’ici la fin de 2024.
Les négociations dans la ville côtière de Punta del Este qui se sont terminées vendredi ont opposé une « coalition de haute ambition » à des pays qui possèdent les plus grandes entreprises de plastique et de pétrochimie au monde, dont les États-Unis et l’Arabie saoudite.
La coalition High Ambition de plus de 40 pays, dont des membres de l’UE, la Suisse, l’Uruguay et le Ghana, pays hôte, a fait pression pour que le traité soit basé sur des mesures mondiales obligatoires, y compris des restrictions à la production.
« Sans un cadre réglementaire international commun, nous ne serons pas en mesure de relever le défi mondial et croissant de la pollution plastique », a déclaré la Suisse dans sa prise de position.
Le camp adverse souhaite que le pacte ressemble à la structure de l’accord de Paris sur le climat, où les pays fixent leurs propres objectifs et plans d’action de réduction des gaz à effet de serre.
Ils soutiennent que les plans nationaux permettent aux gouvernements de hiérarchiser les sources et les types de pollution plastique les plus importants.
« Les États-Unis se sont engagés à travailler avec d’autres gouvernements et parties prenantes tout au long du processus INC pour développer un accord mondial ambitieux, innovant et axé sur les pays », a déclaré un porte-parole du département d’État américain dans un communiqué. Les représentants de l’industrie lors des pourparlers ont vanté le rôle essentiel des plastiques dans la vie quotidienne, appelant à ce que le traité se concentre sur la lutte contre les déchets plutôt que sur des mesures visant à saper la production.
« En fin de compte, nous espérons que le comité parviendra à la même conclusion que nous, à savoir que l’augmentation du recyclage offre la meilleure solution pour réduire les déchets plastiques », a déclaré Matt Seaholm, président et chef de la direction de la Plastics Industry Association.
Le secrétaire général de l’ONU, Antonio Guterres, a envoyé le message contraire, exhortant les nations à sévir contre la production de plastiques, qui sont des « combustibles fossiles sous une autre forme ».
« J’appelle les pays à regarder au-delà des déchets et à fermer le robinet du plastique », a-t-il écrit sur Twitter.
Les plastiques sont des combustibles fossiles sous une autre forme et constituent une menace sérieuse pour les droits de l’homme, le climat et la biodiversité.
Alors que les négociations en vue d’un accord sur #BeatPlasticPollution continuer, j’appelle les pays à regarder au-delà des déchets et à fermer le robinet du plastique.
— António Guterres (@antonioguterres) 2 décembre 2022
Le groupe environnemental Greenpeace a déclaré que sans un traité fort, la production de plastique pourrait doubler dans les 10 à 15 prochaines années et tripler d’ici 2050.
Le groupe de conservation de la nature WWF s’est dit préoccupé par le fait qu’une approche volontaire dirigée par les pays ne parviendrait pas à produire de réels changements.
« Bien qu’ils soient minoritaires, il existe de puissants opposants aux règles et normes mondiales, qui risquent d’affaiblir les obligations des pays à agir », a déclaré Eirik Lindebjerg, responsable de la politique mondiale sur les plastiques au WWF.
Le Comité de négociation intergouvernemental a été créé par l’Assemblée des Nations Unies pour l’environnement pour élaborer le texte d’un accord mondial sur la pollution plastique.
Cette décision fait suite à une réunion à Nairobi en mars lorsque les membres de l’ONU ont adopté une résolution historique pour mettre fin à la pollution plastique.
Les gouvernements ont convenu de commencer à travailler sur un accord mondial juridiquement contraignant portant sur le cycle de vie complet du plastique qui entrera en vigueur en 2024, mais ont différé sur les principales questions, notamment s’il faut limiter la production de plastique, éliminer progressivement les types de plastiques et harmoniser les règles mondiales.
Les négociations ont commencé le 28 novembre en Uruguay. L’UE a appelé à ce qu’un deuxième tour se tienne « au plus tôt fin avril 2023 » pour garantir un temps suffisant entre les sessions.
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