Les experts s’attendent à ce que la pénurie d’enseignants se poursuive pendant encore 20 ans

Berlin Afin de contrer la pénurie dramatique d’enseignants dans le pays, selon les experts, une charge de travail d’enseignement plus élevée pour les enseignants devrait être examinée, moins d’opportunités à temps partiel devraient être offertes et, si nécessaire, des classes plus importantes devraient être formées. La Commission scientifique permanente (SWK), un organe consultatif de la Conférence des ministres de l’éducation (KMK), a présenté vendredi ces recommandations et d’autres pour apaiser la situation à court et moyen terme. Les propositions se sont heurtées à de vives critiques de la part des représentants des enseignants et des syndicats de l’éducation.

Les scientifiques craignent une longue pénurie de personnel dans les quelque 40 000 écoles du pays et parlent d’un défi historique pour la société. « Le problème de la pénurie d’enseignants devrait persister pendant les 20 prochaines années. »

Dans un avenir prévisible, il y aura nettement moins d’enseignants formés que nécessaire compte tenu de l’évolution du nombre d’étudiants et des départs à la retraite. « Des vagues importantes de départs à la retraite sont compensées par de petites cohortes de naissance parmi lesquelles les élèves-enseignants peuvent être recrutés », indique le communiqué.

Selon les calculs du KMK, l’écart entre la demande et l’offre d’enseignants sera en moyenne d’environ 1 600 chaque année entre 2021 et 2035. Des prévisions plus pessimistes supposent quatre fois plus. Plus de 12 000 postes d’enseignants sont actuellement vacants, selon une enquête du réseau éditorial allemand (RND) dans les Länder.

Il y a plus de dix millions d’écoliers en Allemagne. Depuis l’invasion russe du pays voisin, 200 000 enfants et jeunes qui ont fui l’Ukraine sont arrivés, ce qui accroît encore les difficultés rencontrées dans les écoles.

La situation du personnel n’est pas aussi mauvaise partout : il existe des différences régionales et selon le type d’école et de matière. Dans l’ensemble, il y a une offre excédentaire d’enseignants du secondaire. En revanche, on s’attend à une pénurie particulière d’écoles professionnelles et au collège.

Selon les prévisions, la situation dans les écoles élémentaires s’apaisera à partir du milieu des années 1920. Répartis par matière, les principaux professeurs manquants sont les mathématiques, la chimie, la physique, la musique, l’art, l’anglais et l’informatique.

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La pénurie d’enseignants menace d’aggraver encore les problèmes existants dans le système éducatif. Selon des enquêtes, les enfants du primaire, par exemple, ont de plus en plus de problèmes en mathématiques et en allemand. Combler les lacunes dans les carrières scolaires ultérieures devient de plus en plus difficile à mesure que la pénurie de personnel augmente.

Ce que la commission d’experts propose, entre autres :

• Près de la moitié des enseignants travaillent à temps partiel. La Commission propose de limiter les possibilités à cet égard. « Ici se trouve la plus grande réserve d’emplois. »
• Une augmentation temporaire du quota d’enseignement par semaine pour les enseignants avec une compensation financière ou une compensation par la réduction des heures de travail dans les années ultérieures devrait être examinée.
• Des incitations sont recommandées pour encourager les enseignants plus âgés à sortir de leur retraite ou à travailler au-delà de la limite d’âge.
• Les classes doivent être élargies lorsque les valeurs maximales ou d’orientation spécifiées sont sous-estimées. Au collège, une augmentation temporaire de la taille maximale des classes ne doit pas être exclue en dernier recours.
• Les scientifiques sont favorables à une reconnaissance plus facile des qualifications des enseignants étrangers, à des incitations à l’emploi temporaire dans d’autres écoles en pénurie de personnel et à l’utilisation supplémentaire de personnel non enseignant dans l’administration, l’informatique ou les bibliothèques pour soulager les enseignants.
• Selon la commission, la pédagogie hybride devrait être testée dans les classes du secondaire supérieur. Par exemple, un enseignant peut enseigner dans une classe et une autre classe – également d’une école différente – est connectée.
• Il propose également plus d’offres de soins de santé pour les enseignants – comme le coaching, la supervision ou la formation à la pleine conscience.

La Commission écrit qu’elle est consciente que ses propositions « imposent une charge supplémentaire aux enseignants ». « Par conséquent, les mesures proposées ici doivent être limitées dans le temps », indique-t-il. Mais les scientifiques avertissent également que tous ceux qui sont impliqués dans le système scolaire doivent être conscients que la société est confrontée à un défi historique qui nécessite de grands efforts.

L’avertissement de la Commission est probablement intervenu en prévision des réactions attendues des syndicats de l’éducation et des enseignants. Ils se révèlent très critiques.

Le président de l’Association des enseignants allemands, Heinz-Peter Meidinger, a déclaré que bon nombre des propositions étaient peu pratiques et contre-productives. « Celui qui veut limiter ou abolir le temps partiel et les réductions d’âge pousse encore plus d’enseignants à la préretraite et au burnout ».

La présidente du Syndicat de l’éducation et des sciences (GEW), Maike Finnern, a critiqué le fait que lorsque la commission recommandait « l’entraînement à la pleine conscience et le yoga » comme compensation, c’était une « moquerie flagrante ». « Avec ces mesures, l’échec de la politique s’effectue sur le dos des enseignants », a déclaré Gerhard Brand, président de l’Association pour l’éducation et la formation (VBE).

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