BERLIN – Les trois partis au pouvoir en Allemagne exhortent le chancelier Olaf Scholz à examiner « de manière approfondie » les réformes de l’État de droit en Hongrie et à ne soutenir la libération des milliards de fonds européens retenus que si Budapest peut prouver qu’il est sérieux quant à la résolution des préoccupations de longue date concernant le recul démocratique.
Les pays de l’UE devront décider le mois prochain s’ils suspendent environ 7,5 milliards d’euros de fonds européens pour la Hongrie dans le cadre d’un mécanisme de conditionnalité de l’État de droit, ou s’ils jugent que les réformes anti-corruption que Budapest présente comme une mesure de médiation sont suffisantes pour abandonner la sanction. De même, l’UE a retenu l’accès de la Hongrie à 5,8 milliards d’euros de fonds de récupération des coronavirus et demande de nouvelles réformes judiciaires avant de débloquer cet argent.
Les militants anti-corruption à Budapest ont averti cette semaine que le Premier ministre hongrois Viktor Orbán dupait l’UE avec ses promesses de réforme, que les experts et les militants qualifient d’insuffisantes.
À Berlin, les législateurs du Bundestag partagent ces inquiétudes : les groupes parlementaires du Parti social-démocrate (SPD) de Scholz, les Verts et le Parti libéral-démocrate (FDP) – les trois partis de la coalition au pouvoir – prévoient de soumettre une motion au vote Jeudi, cela « demanderait » au gouvernement d' »évaluer de manière approfondie » si les réformes hongroises ont « un impact durable dans la pratique ». Si ce n’est pas jugé le cas, alors le gouvernement devrait élaborer les conséquences appropriées et voter pour la suspension des paiements à Budapest.
La résolution se concentre sur les 7,5 milliards d’euros que les pays de l’UE pourraient suspendre dans le cadre du mécanisme de conditionnalité de l’État de droit, mais une évaluation négative pourrait également avoir des conséquences sur le déblocage des 5,8 milliards d’euros supplémentaires de fonds pour les coronavirus.
« Il existe de sérieux doutes quant à la volonté politique du gouvernement hongrois de mettre en œuvre les réformes nécessaires non seulement dans la lettre mais aussi dans les faits », lit-on dans la motion parlementaire, obtenue exclusivement par POLITICO. Étant donné que la motion est soutenue par les trois partis au pouvoir, qui ont la majorité au parlement, elle est susceptible d’être adoptée – et le gouvernement pourrait difficilement ignorer un tel ordre des législateurs de ses propres partis.
La motion appelle également la Commission européenne à « s’assurer » que les réformes proposées par la Hongrie suffisent à remédier à toutes les lacunes pertinentes en matière d’État de droit. Tant que la Commission ne peut pas garantir que cela se produise, le texte ordonne au gouvernement allemand de voter pour la suspension des 7,5 milliards d’euros et de ne changer sa position que si la Hongrie peut fournir des « preuves appropriées » qu’elle a pris des « mesures correctives efficaces ».
En fin de compte, le vote au Conseil de l’UE sur la suspension des paiements aura lieu à la majorité qualifiée, mais un certain nombre de pays – dont les Pays-Bas, la Belgique et l’Irlande – ont déjà adopté une position critique à l’égard de la Hongrie et un vote négatif de l’Allemagne pourrait être crucial pour bloquer les fonds.
Le mois dernier, Orbán a été mal accueilli à Berlin lors de sa visite à Scholz et a cherché à rallier le soutien à la position de la Hongrie.
Michael Link, un député du FDP, a fait valoir qu’il était important pour la Commission et le gouvernement allemand de sauvegarder les valeurs démocratiques dans toute l’UE.
« Orbán ne doit pas éviter les réformes nécessaires pour rétablir l’état de droit dans son pays en faisant des compromis à moitié cuits et des changements cosmétiques », a déclaré Link. « Il ne s’agit en aucun cas de sanctionner le gouvernement Orbán, mais de renforcer durablement l’État de droit – auquel la Hongrie s’est volontairement engagée lors de son adhésion à l’UE – et de protéger le budget de l’UE contre les abus. »