© Reuters. PHOTO DE DOSSIER: Un militaire ukrainien marche près d’un char à Bakhmut, alors que l’attaque de la Russie contre l’Ukraine se poursuit, dans la région de Donetsk, Ukraine le 5 décembre 2022. REUTERS / Yevhen Titov
Par Patricia Zengerle et Mike Stone
WASHINGTON (Reuters) – Les législateurs américains ont accepté de fournir à l’Ukraine au moins 800 millions de dollars d’aide supplémentaire à la sécurité l’année prochaine et de renforcer Taïwan avec des milliards d’aide au cours des prochaines années, selon un projet de loi sur la politique de défense de 858 milliards de dollars dévoilé mardi.
La loi sur l’autorisation de la défense nationale pour l’exercice 2023, ou NDAA, autorise les dépenses supplémentaires pour l’Ukraine Security Assistance Initiative, soit une augmentation de 500 millions de dollars par rapport à la demande du président Joe Biden plus tôt cette année.
Le projet de loi renforce également l’Initiative de dissuasion du Pacifique, avec 11,5 milliards de dollars de nouveaux investissements. Et il autorise le Taiwan Enhanced Resilience Act de 2022, une législation visant à accroître la coopération en matière de sécurité avec Taiwan avec jusqu’à 10 milliards de dollars de dépenses sur cinq ans.
La version de compromis de la NDAA, une politique d’établissement de projets de loi incontournable pour le Pentagone, est le résultat de mois de négociations entre républicains et démocrates au Sénat et à la Chambre des représentants.
Le projet de loi global autorise 45 milliards de dollars de plus en dépenses de défense que ce que Biden avait demandé, alors que les négociateurs du Congrès cherchaient à faire face aux effets de l’inflation mondiale et à fournir une aide supplémentaire à la sécurité de l’Ukraine.
Adoptée chaque année depuis 1961, la NDAA traite de tout, des augmentations de salaire des troupes américaines – cette année, elle est de 4,6 % – au nombre de navires ou d’avions pouvant être achetés, en passant par la manière de s’adresser à la Chine et à la Russie. Parce qu’il s’agit d’une législation incontournable, les législateurs utilisent la NDAA comme véhicule pour une série d’initiatives.
La NDAA de l’exercice 2023 comprend une disposition exigée par de nombreux membres républicains du Congrès qui oblige le secrétaire à la Défense à annuler un mandat exigeant que les membres des forces armées soient vaccinés contre le COVID-19.
Les détracteurs des grandes entreprises technologiques, notamment Facebook de Meta (NASDAQ 🙂 et Google d’Alphabet (NASDAQ 🙂 ont tenté, mais n’ont finalement pas réussi, d’inclure dans la NDAA une mesure qui permettrait aux organes de presse de s’unir pour exiger davantage de revenus des géants de la technologie.
Le projet de loi comprend 2,7 milliards de dollars pour augmenter la capacité de production de munitions tout en levant temporairement certaines restrictions sur les contrats de munitions pour soutenir l’Ukraine.
Le projet de loi autorise plus de fonds pour développer des armes hypersoniques, fermer l’installation de stockage de carburant en vrac de Red Hill à Hawaï et acheter des systèmes d’armes existants, y compris Lockheed Martin Les avions de combat F-35 de Corp (NYSE 🙂 et les navires fabriqués par General Dynamics (NYSE :).
La NDAA de l’exercice 2023 devrait être adoptée par le Sénat et la Chambre des représentants ce mois-ci, et être envoyée à la Maison Blanche pour que Biden signe la loi.
Cependant, le projet de loi n’est pas le dernier mot en matière de dépenses. Les factures d’autorisation, comme la NDAA, ne créent que des programmes. Le Congrès doit adopter des projets de loi de crédits pour donner au gouvernement l’autorité légale de dépenser l’argent fédéral.
Les dirigeants du Congrès n’ont pas encore convenu d’un projet de loi de crédits pour l’année prochaine.