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La conférence internationale sur la biodiversité COP 15 s’est terminée à Montréal le 19 décembre, les 196 nations impliquées s’étant entendues sur — quoi, exactement? Selon Bloomberg (courriel) la communauté internationale a convenu de protéger et de restaurer au moins 30 % des terres et des eaux de la Terre d’ici 2030. Les nations riches se sont engagées à verser environ 30 milliards de dollars par an d’ici 2030 aux nations les plus pauvres par le biais d’un nouveau fonds pour la biodiversité qui sera créé sous le Fonds pour l’environnement mondial, une organisation vieille de 30 ans qui soutient le travail environnemental.
Le ministre canadien de l’environnement, Steven Guilbeault, qui accueillait la conférence, a comparé l’accord à l’accord historique de Paris de l’ONU, dans lequel les pays se sont engagés à maintenir l’augmentation de la température mondiale en dessous de 2 degrés Celsius et idéalement plus proche de 1,5 ° C. « C’est vraiment un moment qui marquera l’histoire comme Paris l’a fait pour le climat », a déclaré Guilbeault.
La communauté bancaire & COP 15
Bloomberg ajoute que des centaines de personnes représentant des institutions d’investissement, des banques et des entreprises se sont inscrites pour assister à l’événement et ont joué un rôle important dans les négociations en arrière-plan de la conférence, ajoutant que « les institutions financières en sont venues à comprendre le carnage dans la nature comme un échec économique .” Le Forum économique mondial a estimé que 44 000 milliards de dollars, soit l’équivalent d’environ la moitié du PIB mondial, sont générés dans les industries dépendantes de la nature, menées par la construction, l’agriculture et l’alimentation. L’effondrement des écosystèmes pourrait réduire de 2,3 %, soit environ 2,7 billions de dollars, le PIB mondial en 2030, selon la Banque mondiale.
Le secteur privé a déjà proposé ou introduit de nouveaux mécanismes financiers pour la biodiversité tels que les échanges dette-nature, les biocrédits et les fonds de capital naturel. Pourtant, certaines initiatives, telles que les programmes de compensation de la biodiversité, ont été critiquées pour ne pas avoir réussi à atteindre leurs objectifs.
L’engagement concernant les flux internationaux annoncé lundi lors de la conférence COP 15 s’inscrit dans une démarche plus large visant à investir au moins 200 milliards de dollars par an. La majeure partie de ce financement est supposée provenir des dépenses nationales des pays pour la protection de la nature – un descripteur flexible qui pourrait inclure des fonds pour les parcs nationaux ou l’agriculture, la philanthropie et les capitaux privés.
Selon le Bbcles principaux points d’accord sur la biodiversité portent sur :
- Maintenir, améliorer et restaurer les écosystèmes, y compris stopper l’extinction des espèces et maintenir la diversité génétique
- « Utilisation durable » de la biodiversité – en veillant essentiellement à ce que les espèces et les habitats puissent fournir les services qu’ils fournissent à l’humanité, tels que la nourriture et l’eau potable
- Veiller à ce que les avantages des ressources de la nature, comme les médicaments issus des plantes, soient partagés de manière juste et équitable et à ce que les droits des peuples autochtones soient protégés.
- Payer et investir des ressources dans la biodiversité : S’assurer que l’argent et les efforts de conservation arrivent là où ils sont nécessaires.
Un demi-pain au COP 15
Le président de la COP 15, le ministre Huang Runqui, a déclaré l’accord approuvé malgré les objections de la République démocratique du Congo, qui a déclaré qu’elle ne pouvait pas soutenir l’accord. [The conference was supposed to take place in Kunming, China, but was moved to Montreal because of Covid restrictions in China.]
Georgina Chandler, conseillère principale en politique internationale pour la Société royale pour la protection des oiseaux, a déclaré que les gens et la nature devraient tous deux être mieux lotis grâce à l’accord conclu à Montréal. « Maintenant que c’est fait, les gouvernements, les entreprises et les communautés doivent déterminer comment ils contribueront à faire de ces engagements une réalité. »
Sue Lieberman de la Wildlife Conservation Society a déclaré que l’accord était un compromis, et bien qu’il contienne plusieurs éléments bons et durement combattus, il aurait pu aller plus loin « pour vraiment transformer notre relation avec la nature et arrêter notre destruction des écosystèmes, des habitats et des espèces. ”
L’accord fait suite à des jours d’intenses négociations. Samedi, les ministres ont prononcé des discours passionnés sur la nécessité de s’entendre sur des objectifs clairs pour mettre la nature sur la voie du rétablissement d’ici la fin de la décennie. « La nature est notre vaisseau. Nous devons nous assurer qu’il reste à flot », a déclaré le commissaire européen chargé de l’environnement, des océans et de la pêche, Virginijus Sinkevicius.
Mettre votre argent là où votre bouche est
Les promesses fleuries et les déclarations sincères sont toutes très agréables, mais l’essentiel est de savoir qui paie, combien et quand ? Bloomberg rapporte que les pays les plus pauvres attendent toujours que les pays riches tiennent leur promesse de 100 milliards de dollars par an en financement climatique qui devait commencer à être versé en 2020.
Il indique qu’il y a eu un débat passionné au cours des derniers jours de la conférence COP 15 sur ce que les entreprises devraient divulguer au sujet de leur dépendance aux systèmes naturels et des impacts sur eux. Les négociateurs s’étaient mis d’accord dès le début sur le fait que les pays devaient « s’assurer » que leurs entreprises soient transparentes avec les régulateurs, les investisseurs et le public, mais les nations étaient divisées sur l’opportunité de rendre cette exigence obligatoire ou non. Le mot « obligatoire » a finalement été effacé du document. Cela signifie qu’une partie de l’accord contient ce que les avocats appellent un langage précatoire. En d’autres termes, les nations sont libres de l’ignorer si elles le souhaitent et il n’y aura aucune conséquence attachée à leur inaction.
La déclaration obligatoire a été défendue par la France lors des négociations avant le début de la conférence de Montréal, mais cet objectif n’a pas été atteint. « Un accord avec 196 parties implique des compromis et des choses que nous n’avons pas complètement », a déclaré le ministre français de la Transition écologique, Christophe Bechu. « Ce qui était essentiel [is] nous avons cette base maintenant.
Inger Andersen, sous-secrétaire générale des Nations Unies et directrice exécutive du Programme des Nations Unies pour l’environnement, a publié une déclaration à la clôture de la conférence.
« Je salue l’adoption aujourd’hui du Cadre mondial pour la biodiversité de Kunming-Montréal. L’adoption de ce cadre et de l’ensemble d’objectifs, d’objectifs et de financements ambitieux associés ne représente qu’une première étape dans la réinitialisation de notre relation avec le monde naturel.
« Le succès sera mesuré par nos progrès rapides et constants dans la mise en œuvre de ce que nous avons convenu. L’ensemble du système des Nations Unies est prêt à soutenir sa mise en œuvre afin que nous puissions vraiment faire la paix avec la nature.
« Pendant trop longtemps, l’humanité a pavé, fragmenté, surexploité et détruit le monde naturel dont nous dépendons tous. C’est maintenant notre chance de consolider et de renforcer le réseau de la vie, afin qu’il puisse porter tout le poids des générations à venir. Les actions que nous menons pour la nature sont des actions pour réduire la pauvreté ; ce sont des actions pour atteindre les objectifs de développement durable ; ce sont des actions pour améliorer la santé humaine.
« Ce n’est qu’un seul paquet indivisible. »
Les plats à emporter
La Conférence Biodiversité COP 25 a-t-elle été un succès retentissant ? À peine. Il a réussi à attirer l’attention du monde pendant un bref instant sur la nécessité pour toute l’humanité de vivre ensemble en harmonie avec la nature ou de faire face à une calamité aux proportions épiques.
Comme l’a dit le secrétaire général de l’ONU, António Guterres, dans son discours d’ouverture,
« Nous ne sommes pas en harmonie avec la nature. En fait, nous jouons une chanson complètement différente. Partout dans le monde, pendant des centaines d’années, nous avons mené une cacophonie de chaos, jouée avec des instruments de destruction. La déforestation et la désertification créent des friches d’écosystèmes autrefois florissants. Notre terre, notre eau et notre air sont empoisonnés par des produits chimiques et des pesticides, et étouffés par des plastiques. La leçon la plus importante que nous transmettons aux enfants est d’assumer la responsabilité de leurs actes. Quel exemple donnons-nous lorsque nous échouons nous-mêmes à ce test de base ? Mis à part les rêves illusoires des milliardaires, il n’y a pas de planète B. »
Les nations du monde sont-elles davantage prêtes à assumer la responsabilité de leurs actions aujourd’hui qu’elles ne l’étaient avant le début de la conférence ? « Nous verrons », dit le maître zen.
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