Plusieurs organisations humanitaires ont rétabli certaines opérations en Afghanistan après avoir reçu des assurances des autorités talibanes que les femmes pourraient travailler dans des domaines tels que la santé, malgré les restrictions imposées le mois dernier interdisant aux femmes de travailler dans des organisations non gouvernementales (ONG).
Le Comité international de secours (IRC), Save the Children et CARE ont déclaré cette semaine qu’ils menaient à nouveau certains programmes, principalement dans les domaines de la santé et de la nutrition.
Le mois dernier, l’administration talibane a ordonné aux organisations d’aide locales et étrangères de cesser de laisser le personnel féminin travailler jusqu’à nouvel ordre. Il a déclaré que cette décision – condamnée dans le monde entier – était justifiée parce que certaines femmes n’avaient pas adhéré à l’interprétation talibane du code vestimentaire islamique.
De nombreuses ONG ont suspendu leurs opérations en réponse, affirmant qu’elles avaient besoin de travailleuses pour atteindre les femmes dans ce pays conservateur.
« La semaine dernière, le ministère de la Santé publique a assuré que le personnel de santé féminin et ceux qui occupent des postes de soutien de bureau peuvent reprendre le travail. Sur la base de cette clarté, l’IRC a redémarré les services de santé et de nutrition par le biais de nos équipes de santé statiques et mobiles dans quatre provinces », a déclaré Nancy Dent, porte-parole de l’IRC.
Un porte-parole du ministère afghan de la Santé publique a déclaré à l’agence de presse Reuters qu’ils n’avaient interrompu aucune activité liée à la santé.
« En raison d’un malentendu, ils ont arrêté leurs services de santé et maintenant ils ont redémarré leurs services de santé », a-t-il déclaré à Reuters.
Save the Children a déclaré avoir redémarré un petit nombre de ses opérations dans les domaines de la santé, de la nutrition et certains de ses programmes d’éducation, où il avait reçu des directives claires des autorités selon lesquelles les travailleuses pouvaient opérer en toute sécurité, mais a averti qu’elles étaient limitées.
3 semaines que les talibans ont annoncé que les femmes afghanes étaient interdites de travailler pour toute ONG, nous redémarrons certaines activités dans #Afghanistan où nous avons des assurances fiables pour un retour au travail complet et en toute sécurité pour le personnel féminin.
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— Save the Children International (@save_children) 16 janvier 2023
« Nous avons reçu des assurances claires et fiables des autorités compétentes que notre personnel féminin sera en sécurité et pourra travailler sans entrave », a déclaré Save the Children dans un communiqué. « Cependant, avec l’interdiction générale toujours en place, nos autres activités pour lesquelles nous n’avons pas d’assurance fiable que nos collègues féminines peuvent travailler, restent en attente. »
« Les activités que nous nous efforçons de relancer fourniront une aide vitale, mais ces activités ne sont que la pointe de l’iceberg de ce qui est nécessaire », a déclaré Samantha Halyk, porte-parole de Save the Children.
Des centaines d’ONG ont joué un rôle déterminant dans la résolution de l’une des pires crises humanitaires au monde, la moitié des 38 millions d’Afghanistan souffrant de la faim et trois millions d’enfants menacés de malnutrition.
La communauté internationale a exhorté le gouvernement lors d’une série de réunions de haut niveau à annuler l’ordre interdisant aux femmes le secteur de l’aide, ce qui devait avoir de lourdes conséquences sur les flux d’aide entrant dans le pays.
Abdul Rahman Habib, porte-parole du ministère de l’Économie, qui a ordonné l’interdiction, a déclaré à l’agence de presse AFP que c’était « un besoin pour notre société » que les femmes soient autorisées à travailler dans le secteur de la santé.
« Nous avons besoin d’eux pour soutenir les enfants malnutris et les autres femmes qui ont besoin de services de santé. Ils [women staff] travaillent dans le respect de nos valeurs religieuses et culturelles.
Délégation de l’ONU à Kaboul
Pendant ce temps, la plus haute délégation des Nations Unies à se rendre en Afghanistan depuis que les talibans ont repris le pouvoir se trouve à Kaboul.
La secrétaire générale adjointe Amina Jane Mohammed, la femme la plus haut placée à l’ONU, s’entretiendra avec des personnalités du gouvernement.
« La délégation arrive juste après une série de réunions qui comprennent non seulement des rencontres avec des groupes de femmes afghanes en Turquie et au Pakistan, mais aussi après avoir rencontré des délégations de haut niveau de l’organisation de la Conférence islamique, de la Banque islamique et d’autres responsables de la région qui s’occupent de l’Afghanistan », a déclaré Kristen Saloomey d’Al Jazeera.
« Il convient également de noter qu’il y a eu une décision de principe d’organiser une conférence internationale sur les droits des femmes et des filles en mars, avec le plein soutien de la communauté internationale et de l’ONU », a-t-elle ajouté, s’exprimant depuis le siège de l’ONU à La ville de New York.
« Il s’agit clairement d’une campagne à haute pression visant à restaurer les droits des femmes et des filles en Afghanistan. »
Pendant ce temps, le ministre des Affaires étrangères du Qatar a déclaré que les récentes mesures prises par les talibans étaient « très décevantes » mais que Doha continuerait à s’engager comme la seule voie à suivre pour parvenir à un changement sur le terrain.
Le cheikh Mohammed bin Abdulrahman Al Thani a déclaré que Doha consultait également d’autres pays musulmans pour établir un dialogue avec les responsables talibans à Kandahar, et même si ce ne serait « pas une tâche facile », il était important de continuer à essayer.
Aggravation de la situation
Deux responsables de l’aide ont déclaré que des négociations étaient en cours avec les autorités pour permettre aux femmes de travailler dans d’autres secteurs, notamment l’éducation, l’eau, l’assainissement et la distribution alimentaire.
« Nous espérons qu’il y aura bientôt de nouvelles directives », a déclaré un responsable de l’aide d’une ONG étrangère, qui a demandé à ne pas être nommé.
Les autorités pourraient « ouvrir sélectivement » d’autres secteurs pour les femmes, a déclaré un autre travailleur humanitaire, s’exprimant également sous le couvert de l’anonymat.
« Ils sont censés demander aux ONG pour quels départements spécifiques de leurs organisations et secteurs de travail ils ont besoin de personnel féminin, et en conséquence, des autorisations pourraient être accordées », a-t-il déclaré.
Les travailleuses sont essentielles pour les opérations d’aide sur le terrain en Afghanistan, en particulier pour identifier d’autres femmes dans le besoin.
« Depuis le début de l’hiver, notre situation s’est dégradée. Nous n’avons rien mangé depuis quatre jours », a déclaré Parveen, une mère de huit enfants, qui fait la queue pour recevoir de l’aide alimentaire à Kaboul.
Elle a dit qu’elle préférait recevoir de l’aide de travailleuses plutôt que d’hommes.
« Je ne peux pas dire à un homme de me donner de l’aide en premier parce que j’ai un petit enfant ou que je suis malade », a déclaré Parveen, 38 ans. « A une femme, vous pouvez tout dire. »
L’interdiction était l’une des deux ordonnances écrasantes prononcées en succession rapide le mois dernier après que les autorités aient d’abord interdit aux femmes l’accès à l’enseignement universitaire.
Depuis que les talibans sont revenus au pouvoir en août 2021, ils ont imposé une série de restrictions aux femmes afghanes, les écartant de fait de la vie publique.
L’enseignement secondaire est déjà interdit aux filles et de nombreuses femmes ont perdu leur emploi dans la fonction publique.
Les femmes se sont également vu interdire d’aller dans les parcs, les gymnases et les bains publics.