Les ministres des Affaires étrangères de l’Union européenne ont signé lundi une mission d’assistance militaire pour former 15 000 Ukrainiens dans divers États membres.
« Aujourd’hui, nous renforçons notre soutien à l’Ukraine pour se défendre contre l’agression illégale de la Russie. La mission d’assistance militaire de l’UE formera les forces armées ukrainiennes afin qu’elles puissent poursuivre leur combat courageux », a déclaré le chef de la diplomatie européenne Josep Borrell. dans un rapport.
Les plans signifieraient que les recrues ukrainiennes et le personnel spécialisé recevraient une formation sur le sol de l’UE au cours des deux prochaines années.
L’idée de la mission d’assistance militaire de l’UE a été lancée pour la première fois par le haut représentant du bloc, Josep Borrell, dans un document officieux publié en août à la suite d’une demande de l’Ukraine.
Il est vaguement basé sur une proposition datant d’avant l’invasion de l’Ukraine par la Russie pour fournir une formation de haut niveau à l’intérieur de la frontière du pays qui ne s’est jamais concrétisée.
Un diplomate de l’UE a décrit le plan comme « radicalement nouveau et très substantiel ».
Plusieurs pays de l’UE dispensent déjà une formation aux forces ukrainiennes sur une base bilatérale, bien que cela se limite généralement à s’assurer qu’elles peuvent faire fonctionner l’équipement militaire que ces États membres ont fourni au pays pour se défendre contre les forces russes.
L’assistance militaire de l’UE devrait élargir la portée de la formation avec une structure de commandement claire qui coordonne l’offre et la demande entre les Ukrainiens et les pays de l’UE ainsi qu’avec d’autres partenaires et alliés qui fournissent déjà une formation aux troupes ukrainiennes, notamment le Canada, le Royaume-Uni et les États-Unis. .
« Compétences de niche »
Borrell a déclaré aux journalistes à Luxembourg lundi matin qu' »il est clair (que si) les armées de l’Union européenne rassemblent toutes leurs capacités, elles peuvent faire bien plus que chacune de leur côté ».
« Je suis fermement convaincu qu'(en) rassemblant les capacités des armées européennes, nous pouvons offrir un bien meilleur produit », a-t-il ajouté.
Le siège opérationnel de la mission se trouvera au sein du Service européen pour l’action extérieure (SEAE) à Bruxelles et la mission sera ouverte à la participation d’États tiers, indique également la déclaration du Conseil.
On ne sait toujours pas quels États de l’UE offriront du personnel, des instructeurs et des modules de formation, ainsi que comment et d’où les troupes ukrainiennes entrent et sortent de l’UE.
Le ministre français des Armées, Sébastien Lecornu, quant à lui annoncé ce week-end que le pays formera quelque 2 000 soldats ukrainiens.
« L’Irlande possède des compétences de niche qui, je pense, peuvent être utiles en termes de formation, en particulier autour, vous savez, de la gestion des explosifs, de la lutte contre les EEI », a déclaré lundi matin le ministre irlandais des Affaires étrangères, Simon Coveney.
« Il y a, malheureusement, des milliers de mines terrestres placées à travers l’Ukraine, et je pense que l’Irlande, j’espère que l’Irlande pourra faire partie de l’aide à la formation de l’armée ukrainienne pour faire face en toute sécurité », a-t-il ajouté.
Le gouvernement hongrois, qui a appelé à la suppression des sanctions contre la Russie et a conclu un accord avec Gazprom pour recevoir plus de gaz russe, a confirmé qu’il n’offrirait aucune formation aux troupes ukrainiennes.
« La Hongrie a été la seule à ne pas voter sur cette proposition. Elle a utilisé l’option de l’abstention constructive », a déclaré le ministre des Affaires étrangères Péter Szijjártó aux journalistes, ajoutant : « Nous ne participons pas à cette mission de formation, nous n’envoyons pas de formateurs, nous ne participe pas aux frais de l’opération.
L’Autriche, qui a une politique de neutralité militaire, ne devrait pas non plus y participer.
« Planification et formation à long terme »
Un haut responsable de l’UE a déclaré que la mission est basée sur les besoins et que le type de formation proposé s’adaptera à l’évolution du conflit. Le nombre de soldats ukrainiens recevant une formation pourrait également augmenter.
Le Royaume-Uni, par exemple, a déjà formé 10 000 soldats ukrainiens depuis le début de l’invasion russe le 24 février et fournit des bases aériennes au Canada pour offrir sa propre formation à 10 000 autres soldats ukrainiens. La formation américaine est dispensée en Allemagne.
« Nous sommes probablement, malheureusement, sur le long terme en ce qui concerne la guerre contre la Russie pour arrêter l’agression de Poutine contre l’Ukraine. Par conséquent, nous avons également besoin d’une planification et d’une formation à long terme », a déclaré aux journalistes le ministre danois des Affaires étrangères, Jeppe Kofod.
« C’est historique pour nous », a-t-il ajouté, citant le référendum du 1er juin au Danemark qui a aboli l’opt-out de la défense du pays.
La mission d’assistance militaire devrait coûter environ 106 millions d’euros sur deux ans.
Les ministres ont également approuvé le décaissement de la sixième tranche de fonds de la Facilité européenne pour la paix (EPF). Les 500 millions d’euros supplémentaires porteront à 3,1 milliards d’euros le montant total accordé à l’Ukraine par le biais de l’EPF – avec lequel Kyiv achète des armes.
Nouvelles sanctions contre l’Iran
Les ministres des Affaires étrangères ont également approuvé des sanctions contre 11 individus et quatre entités iraniens suite à la violente répression des manifestations contre la mort de Mahsa Amini. La femme de 22 ans est décédée après avoir été détenue par la stricte police des mœurs du pays pour ne pas avoir porté correctement son voile.
Les personnes visées par le gel des avoirs et les interdictions de voyager comprennent le chef de la soi-disant «police de la moralité» du pays, Mohammad Rostam, et Hajahmad Mirzaei, qui supervise le bureau de Téhéran, ainsi que Issa Zarepour, le ministre iranien des technologies de l’information et des communications, « pour sa responsabilité dans la fermeture d’Internet », le Conseil a dit.
Plus tôt dans la journée, la ministre allemande des Affaires étrangères, Annalena Baerbock, avait souligné que les ministres nommeraient « les responsables de la mort de personnes, en particulier de femmes, qui n’ont fait que se battre pour leurs droits ».
« Il s’agit d’un premier ensemble de sanctions spécifiques concernant cette violation brutale des droits de l’homme. Si cette violence continue, d’autres suivront, ou d’autres suivront compte tenu de ce qui se passe là-bas », a-t-elle ajouté.
Les ministres ont également discuté de la politique de l’UE à l’égard de la Chine ainsi que du conflit entre l’Arménie et l’Azerbaïdjan à la suite de la réunion des pays avec Borrell et le président français Emmanuel Macron au début du mois au cours de laquelle ils ont convenu pour la première fois d’une mission de surveillance de l’UE.