Si le bloc entre dans une guerre commerciale avec la Chine ou les États-Unis, les pays de l’UE veulent avoir leur mot à dire.
Cela a été clairement indiqué dans le dernier texte de compromis discuté par les États membres de l’UE sur la nouvelle arme commerciale du bloc, le soi-disant instrument anti-coercition, vu par POLITICO.
L’outil permettrait à Bruxelles de riposter contre ce qu’il considère comme un chantage économique, dans des cas tels que l’embargo commercial de Pékin contre la Lituanie. Si la proposition de la Commission est approuvée, son département du commerce pourrait sanctionner des individus, des entreprises et même des pays étrangers s’il constate qu’ils intimident un pays de l’UE. Cela contournerait l’exigence habituelle d’unanimité qui tempère les décisions de politique étrangère de l’UE.
Mais ces dernières semaines, un groupe de 11 pays – Autriche, Croatie, Finlande, Allemagne, Lettonie, Luxembourg, Malte, Portugal, Roumanie, Slovénie et Suède – a poussé la présidence tchèque de l’UE à s’assurer que les pays membres ont plus d’influence sur la décision -fabrication.
Cependant, d’autres capitales souhaitent que l’instrument soit aussi efficace que possible et se réjouissent que la Commission prenne les devants, ce qui permettrait de prendre des décisions rapides sur le moment et la manière d’appuyer sur la gâchette contre un tyran économique.
La pression monte sur les Tchèques pour parvenir à un accord, surtout après que le Parlement européen a signalé cette semaine qu’il était prêt à entamer des négociations interinstitutionnelles avec le Conseil et la Commission.
Définir la coercition
Quoi qu’il en soit, les pays de l’UE veulent s’assurer qu’ils ont leur mot à dire sur le moment d’appuyer sur la gâchette. Selon le dernier compromis, daté du 6 octobre et présenté aux diplomates commerciaux la semaine dernière, les pays européens auraient davantage leur mot à dire sur la question de savoir si le comportement d’un pays tiers peut être qualifié de coercition économique.
Après une évaluation de la coercition économique par un pays tiers, la Commission doit « soumettre une proposition au Conseil pour adopter un acte d’exécution déterminant que le pays tiers applique une mesure de coercition économique », indique le document.
En d’autres termes, le pouvoir appartient au Conseil de décider si un pays tiers – comme la Chine ou les États-Unis – intimide un pays de l’UE.
L’autre question litigieuse concerne les mesures de représailles à adopter et contre qui, et si le bloc peut demander réparation pour les dommages subis.
Lors de leur prochaine discussion mardi prochain, les diplomates commerciaux discuteront spécifiquement des contre-mesures potentielles à la disposition de l’UE pour riposter, selon deux diplomates de l’UE. En d’autres termes : Quelle peut être la taille de la nouvelle arme commerciale ?
L’un de ces diplomates de l’UE a déclaré que certains États membres souhaitaient permettre la « normalisation rapide des relations commerciales » et que le but de l’instrument n’était pas « d’avoir des conflits commerciaux durables avec des pays tiers ». Nous devons regarder comment escalader rapidement et mais aussi désamorcer rapidement si des mesures sont prises dans cette direction.
L’annexe du document comprend une liste de sanctions possibles, telles que « l’imposition de droits de douane nouveaux ou accrus » et « l’introduction ou l’augmentation de restrictions à l’importation ou à l’exportation de marchandises ».
Les sanctions sont au centre des désaccords : certains pays ne souhaitent pas donner à la Commission autant de pouvoir pour déclencher un large éventail de mesures, tandis que d’autres pensent que des mesures larges permettent un meilleur effet dissuasif.
Barbara Moens a contribué au reportage.
Cet article fait partie de POLITICO Pro
La solution à guichet unique pour les professionnels des politiques fusionnant la profondeur du journalisme POLITICO avec la puissance de la technologie
Des scoops et des idées exclusives et inédites
Plate-forme de renseignements sur les politiques personnalisée
Un réseau d’affaires publiques de haut niveau
