Selon le commissaire européen à l’agriculture Janusz Wojciechowski, trouver l’approche la plus juste pour réduire l’utilisation des pesticides reste un problème « difficile et ouvert », alors que les États membres se préparent à exiger officiellement une évaluation d’impact plus complète sur la question.
« Il est difficile de trouver le juste équilibre entre les obligations de réduire les émissions, de réduire l’utilisation des pesticides dans les États membres et la manière dont ils devraient être distribués », a déclaré Wojciechowski aux journalistes lors d’une conférence de presse à l’issue d’une réunion des ministres de l’agriculture de l’UE à Bruxelles lundi. (21 novembre).
Soulignant la délicatesse de la situation, le commissaire a expliqué que le cœur du problème est que l’utilisation de substances actives peut varier considérablement d’un pays de l’UE à l’autre.
Dans le cadre d’une proposition de révision du cadre actuel de l’UE sur les pesticides – dévoilée en juin après une série de revers – les États membres seront invités à fixer leurs propres objectifs nationaux de réduction dans le cadre de paramètres définis.
Ensemble, les objectifs sont conçus pour s’ajouter à l’ambition à l’échelle de l’UE de réduire de moitié l’utilisation et les risques liés aux pesticides d’ici 2030, comme indiqué dans la politique alimentaire phare de la Commission, la stratégie De la ferme à la fourchette.
En août, la Commission a envoyé aux capitales européennes le résultat d’un exercice sur les contributions nationales attendues à l’objectif de réduction juridiquement contraignant de l’UE.
L’exercice a appliqué la formule et les paramètres inclus dans l’annexe de la proposition actuelle. Cependant, le résultat final a suscité l’indignation dans certains pays de l’UE qui sont censés faire face à des réductions de plus de 60 % afin d’atteindre l’objectif global de l’UE.
De même, certains députés ont fait part de leurs inquiétudes quant à l’impact que la proposition pourrait avoir sur la sécurité alimentaire du bloc.
Un problème « ouvert »
« Les écarts en matière d’utilisation des pesticides sont énormes dans les États membres et cet effort de réduction sera difficile à répartir », a-t-il déclaré, ajoutant que la création d’une « approche juste et équitable » de la réduction de l’utilisation des pesticides est un défi. ‘problème sensible’.
Établissant des parallèles avec le secteur des engrais, le commissaire a donc conclu que la meilleure approche de réduction est un « problème difficile et ouvert ».
Ses commentaires font suite à des nouvelles selon lesquelles les États membres se préparent à soumettre officiellement une demande d’informations supplémentaires sur l’impact des projets de l’exécutif européen.
« Nous avons besoin que la Commission fournisse plus de données, afin de mieux évaluer l’impact de cette proposition », a confirmé le ministre tchèque de l’Agriculture, Zdeněk Nekula, lors de la conférence de presse de lundi.
Alors que l’exécutif de l’UE a déjà réalisé une évaluation d’impact de sa proposition de règlement sur l’utilisation durable des pesticides (SUR) avant l’invasion de l’Ukraine par la Russie, les États membres maintiennent qu’elle est désormais obsolète à la lumière des ondes de choc que la guerre a envoyées à travers la chaîne alimentaire mondiale.
Ce n’est pas la première fois que les États membres appellent à une évaluation plus approfondie de la situation.
La Pologne a d’abord proposé une telle décision en septembre, recueillant le soutien d’un certain nombre d’autres pays de l’UE à l’époque, notamment la Hongrie, l’Autriche, l’Espagne et la Roumanie.
Mais l’idée a maintenant remporté l’approbation d’un nombre suffisant d’États membres pour élever la demande lors des réunions préparatoires avec les ambassadeurs auprès de l’UE et lancer officiellement une décision du Conseil.
Les pays de l’UE vont maintenant « commencer à travailler sur une décision du Conseil dans laquelle nous demanderons à la Commission de fournir les données manquantes », a déclaré le ministre, ajoutant que cela peut être attendu en décembre.
[Edited by Gerardo Fortuna/Nathalie Weatherald]