© Reuters. PHOTO DE DOSSIER: Une femme prend des photos du stand de la Banque de développement de Chine au Salon international du commerce des services de Chine 2021 (CIFTIS) à Pékin, en Chine, le 3 septembre 2021. REUTERS / Florence Lo
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Par Jorgelina do Rosario et Rachel Savage
LONDRES / JOHANNESBURG (Reuters) – Les prêts consentis par les deux principales banques chinoises chargées de la politique commerciale sont tombés à 3,7 milliards de dollars en 2021, leur plus bas niveau en 13 ans, en raison de la réduction par Pékin du financement des projets pétroliers à grande échelle, selon une étude du Centre de politique de développement mondial de l’Université de Boston. .
Les engagements pris envers 100 pays en développement par la Banque d’import-export de Chine (China EximBank) et la Banque de développement de Chine (CDB) ont chuté chaque année depuis qu’ils ont atteint un record en 2016, les prêteurs ayant réduit leur financement avant même que la pandémie de COVID-19 ne frappe. en 2020.
« Nous nous attendons à une évolution globale vers des investissements chinois de plus faible volume et de meilleure qualité », a déclaré à Reuters Kevin Gallagher, directeur du Global Development Policy Center de l’université.
« Les priorités intérieures de la Chine au-delà du COVID-19 sont toujours importantes, étant donné les montants importants de la dette et les fluctuations du renminbi qui peuvent nécessiter la nécessité d’être prudent avec les avoirs en dollars afin qu’ils puissent servir d’assurance sur le front intérieur ».
La Chine est le plus grand prêteur bilatéral au monde, selon les données de la Banque mondiale. Les pays occidentaux tels que les États-Unis et les prêteurs multilatéraux font pression sur Pékin pour offrir un allégement de la dette aux économies émergentes en difficulté, comme la Zambie et le Sri Lanka. La Chine a tendance à divulguer peu sur les conditions de prêt et sur la manière dont elle renégocie avec les emprunteurs.
China EximBank et CBD ont consenti 498 milliards de dollars d’engagements de prêts dans le monde entre 2008 et 2021 dans le cadre de l’initiative d’infrastructure « Belt and Road » de Pékin.
Graphique 2 : Principaux emprunteurs chinois, https://www.Reuters.com/graphics/CHINA-DEBT/CHART/mopakjyaopa/chart.png
Les prêts à usage général aux sociétés pétrolières publiques, par exemple en Angola, au Brésil, en Équateur, en Russie et au Venezuela, ont atteint 60 milliards de dollars entre 2009 et 2017.
Depuis lors, les prêts ont été moins axés sur les producteurs de pétrole, le Bangladesh et le Sri Lanka étant parmi les principaux bénéficiaires. La taille moyenne des promesses de prêt a également diminué, passant de 534 millions de dollars entre 2013 et 2017 à 378 millions de dollars entre 2018 et 2021.
La Russie a été le principal bénéficiaire, avec 58 milliards de dollars de prêts au cours de la période 2008-2021, suivie du Venezuela avec 55 milliards de dollars principalement pour des projets d’extraction et de pipelines, mais les prêts au géant pétrolier sud-américain ont été interrompus en 2015, deux ans avant qu’il ne fasse défaut sur son dette extérieure.
L’Angola était le troisième bénéficiaire avec 33 milliards de dollars pour des projets dans les transports, l’agriculture, l’eau et le pétrole, le Kenya, l’Éthiopie et l’Égypte étant les autres principaux emprunteurs africains.
Graphique 1 : La Banque mondiale arrive en tête de la Chine en matière de prêts pour des projets de développement, https://www.Reuters.com/graphics/CHINA-LENDING/CHART/mopakjyeopa/chart.png
LA BANQUE MONDIALE INTERVIENT
Alors que les prêts chinois ont diminué, les prêts de la Banque mondiale ont augmenté, selon l’étude.
Le prêteur basé à Washington a financé des projets dans les pays en développement d’une valeur moyenne de 40 milliards de dollars par an entre 2016 et 2019, avant d’intensifier sa réponse à la pandémie en 2020 lorsqu’il est intervenu avec 67 milliards de dollars, son plus grand engagement annuel depuis 2008. L’année suivante , les engagements s’élevaient à près de 62 milliards de dollars, soit 17 fois plus que le financement chinois.
« La Banque mondiale disposait d’un montant fixe de capacité de prêt, mais cela a été accéléré dans le cadre de la réponse au COVID-19 », a déclaré Gallagher, ajoutant que cela pourrait revenir à la tendance post-pandémique.
Dans l’ensemble, les engagements de la Chine représentaient 83 % des 601 milliards de dollars prêtés par la Banque mondiale de 2008 à 2021.
Reuters a rapporté ce mois-ci que la Banque mondiale cherchait à étendre considérablement sa capacité de prêt pour faire face au changement climatique et à d’autres crises mondiales et négocierait avec les actionnaires avant les réunions d’avril sur des propositions comprenant une augmentation de capital et de nouveaux outils de prêt.