Le cabinet espagnol a approuvé mardi son propre projet de réforme du marché européen de l’électricité, qui est maintenant envoyé à Bruxelles.
(Photo : imago images/Agence EFE)
Madrid Le cabinet espagnol a approuvé mardi sa proposition de réforme du marché européen de l’électricité. Cela fait de l’Espagne le premier membre de l’UE à soumettre ses idées à Bruxelles. Essentiellement, le type d’énergie le plus cher ne devrait plus déterminer le prix de l’électricité.
La Commission européenne prévoit une nouvelle conception du marché européen de l’électricité afin d’assurer des prix plus stables. La présidente de la Commission, Ursula von der Leyen, a annoncé qu’elle présenterait une proposition en mars.
« La conception actuelle du marché européen de l’électricité a été élaborée il y a environ 30 ans », a déclaré Teresa Ribera, ministre espagnole de la transition verte. Il n’est ni conçu pour la part croissante des énergies renouvelables ni pour la volatilité croissante des marchés de l’énergie. Elle n’a pas commenté les détails techniques de la proposition espagnole. Il est clair qu’elle repose sur le principe du découplage du prix du gaz et du prix de l’électricité.
La proposition espagnole repose sur deux piliers : Le premier est qu’à l’avenir, le marché au comptant ne devrait plus déterminer le prix de l’électricité, comme il le fait aujourd’hui, mais des contrats à terme à long terme. « Le marché au comptant continuera d’exister, mais le même prix ne s’appliquera plus à toutes les formes d’énergie », explique Ramón Mateo, expert en énergie et directeur du cabinet de conseil Bebartlet.
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Dans le modèle espagnol, le prix des énergies renouvelables doit être basé sur des contrats à long terme basés sur le principe de l’offre et de la demande lors d’enchères. Aujourd’hui, en revanche, la forme d’énergie la plus chère détermine le prix de toutes les autres – ces derniers mois, c’est toujours le gaz.
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Pour le nucléaire et l’hydraulique, le gouvernement espagnol veut fixer un prix réglementé, assorti d’une prime de disponibilité. Ceci se justifie par le fait qu’il s’agit de technologies dont la capacité ne peut être augmentée à court terme pour des raisons techniques, sociales et écologiques.
Madrid veut garder les énergies fossiles en réserve
Le deuxième pilier de la proposition espagnole repose sur la création d’un marché de capacité pour les formes d’énergie qui peuvent toujours produire de l’énergie, même lorsqu’il y a peu de vent ou une grave sécheresse et que les énergies renouvelables et l’hydroélectricité sont absentes.
Cela vaut surtout pour les énergies fossiles comme le gaz et le charbon, mais aussi pour le stockage de l’énergie. Le prix pour cela devrait continuer à se former sur le marché au comptant à l’avenir, tout comme il l’est aujourd’hui.
« Mais en tant que pures ‘technologies de remplacement’, elles ne déterminent plus le prix de toutes les autres formes d’énergie », explique l’expert Mateo. « Cela élimine également les bénéfices excédentaires des énergies renouvelables, nucléaires et hydrauliques, et le prix pour les consommateurs baisse à long terme. »
L’Espagne suit actuellement sa propre voie avec le Portugal sur le marché de l’électricité : le soi-disant plafonnement des prix du gaz ibérique est en vigueur dans les deux pays depuis juin dernier, qui fixe une limite supérieure pour le gaz utilisé pour produire de l’électricité.
L’autorisation de l’UE à cet effet n’est valable que jusqu’au 31 mai de cette année. Madrid veut laisser le plafond du prix du gaz en place plus longtemps. « Nous devons pouvoir continuer à compter sur les mesures efficaces que nous avons temporairement appliquées en Espagne », a déclaré le ministre Ribera. « Cette mesure nous a permis d’économiser 450 millions d’euros, soit environ 150 euros par famille sur le tarif réglementé. »
Depuis la mi-juin de l’année dernière, l’Espagne et le Portugal ont plafonné le prix du gaz pour la production d’électricité à une moyenne de 50 euros par mégawattheure – ce qui est bien en dessous du prix du marché. Le plafond du prix du gaz ibérique a commencé à 40 euros par mégawattheure et devrait atteindre 70 euros par mégawattheure d’ici mai prochain.
En Espagne, 40 % des ménages et 70 % des entreprises sont soumis au tarif réglementé de l’électricité, qui est soumis au plafonnement des prix. Ce prix est dépendant du marché spot, c’est pourquoi les consommateurs et les entreprises espagnols ont ressenti la hausse des prix de l’énergie plus tôt que les autres.
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