L’immigration vexera Biden, peu importe qui contrôle le Congrès

WASHINGTON (AP) – Lors d’une récente cérémonie à la Maison Blanche honorant l’héritage hispanique aux États-Unis, le président Joe Biden a expliqué comment l’immigration a défini la nation et devrait être célébrée.

« Nous le disons tout le temps, mais c’est qui nous sommes », a déclaré Biden. « C’est la nation. Nous sommes une nation d’immigrants.

Biden s’est engagé à « réparer définitivement notre système d’immigration ». Il s’attaque à des problèmes à court terme tels que la réunification des familles de migrants séparées sous l’administration précédente et la résolution des blocages du système d’asile. Et ses responsables des frontières ont travaillé pour réduire le chaos le long de la ligne américano-mexicaine.

Mais une nation de plus en plus divisée ne peut pas s’entendre sur ce à quoi devrait ressembler une solution à long terme au système – des questions fondamentales comme devrait-il y avoir plus d’immigrants entrants, ou moins? Et l’avenir des politiques clés ne dépend pas de la Maison Blanche ou du résultat des élections de mi-mandat, mais des tribunaux.

Mercredi dernier, une décision de la cour d’appel fédérale a laissé dans l’incertitude le sort de plus de 600 000 immigrants connus sous le nom de «rêveurs» qui sont venus aux États-Unis alors qu’ils étaient enfants. Biden a déclaré qu’il ferait tout pour les aider, mais a averti que tout ne dépendait pas de lui.

« Alors que nous utiliserons les outils dont nous disposons pour permettre aux rêveurs de vivre et de travailler dans le seul pays qu’ils connaissent comme chez eux, il est grand temps que le Congrès adopte des protections permanentes pour les rêveurs, y compris une voie vers la citoyenneté », a déclaré Biden dans un déclaration.

La toile de fond politique de tous ces défis est sombre.

Un adulte américain sur 3 croit en un effort est en cours pour remplacer les Américains nés dans le pays par des immigrants pour des gains électoraux, selon une étude AP-NORC. Les républicains candidats au Congrès utilisent des publicités de campagne à mi-mandat pour avertir d’une « invasion » à venir. Certains dirigeants du GOP se sont mis au bus ou faire voler des frontaliers vers des zones dirigées par les démocrates comme un jeu politique pour sensibiliser à ce qu’ils prétendent être un chaos en cours à la frontière.

Les démocrates, pour leur part, disent vouloir créer une voie vers la citoyenneté pour des centaines de milliers d’immigrants qui sont venus ici alors qu’ils étaient enfants, et ils veulent des politiques qui reflètent le rôle des États-Unis en tant que refuge pour ceux qui fuient la persécution. Mais ils ne peuvent pas s’entendre sur ce à quoi cela devrait ressembler.

Et pendant tout ce temps, les économistes disent que le pays a besoin de plus de travailleurs, et non de moins, pour répondre à ses besoins en main-d’œuvre.

Biden, qui a hérité d’un système durci orienté par Donald Trump visant à empêcher les immigrants d’entrer, a défait bon nombre des politiques les plus controversées de Trump. Il a travaillé pour accélérer le traitement des demandes d’asile et augmenter le nombre de réfugiés autorisés à entrer aux États-Unis

Et malgré le nombre record d’arrivées ces derniers mois et toutes ces aides de campagne surchaufféesles postes frontières sont actuellement largement épargnés par les scènes chaotiques qui ont suscité l’indignation ces dernières années – des migrants blottis sous un pont ou de jeunes enfants entassés derrière des clôtures.

Le Congrès a essayé à plusieurs reprises – et a échoué – d’améliorer le système d’immigration en lambeaux du pays, poursuivant diverses propositions à travers la Chambre et le Sénat pour les voir s’effondrer, souvent de manière spectaculaire.

Malgré la dernière décision de justice sur les rêveurs, il est peu probable que le Congrès soit en mesure d’adopter une législation de fond pour protéger une nouvelle génération d’immigrants de la même manière que le programme d’action différée pour les arrivées d’enfants a ouvert la voie à un statut légal il y a dix ans dans l’administration Obama.

La présidente de la Chambre, Nancy Pelosi, a souligné les projets de loi les plus récents qui ont été approuvés par la Chambre dirigée par les démocrates, mais qui languissent au Sénat, où les républicains peuvent faire de l’obstruction systématique pour bloquer les projets de loi dans la chambre également divisée.

« Les démocrates de la Chambre ont adopté à deux reprises le Dream and Promise Act : pour enfin offrir aux Rêveurs une voie permanente vers la citoyenneté », a déclaré Pelosi dans un communiqué. « Les républicains du Sénat doivent se joindre à nous pour adopter immédiatement cette législation urgente et nécessaire adoptée par la Chambre et l’envoyer directement au bureau du président Biden. »

Avec une action au Congrès peu probable, le président va devoir trouver des moyens d’innover s’il veut améliorer le statu quo, disent les partisans.

Thomas Saenz, président et avocat général du Mexican American Legal Defence and Educational Fund, a reconnu les «défis très réels et indéniables» auxquels Biden est confronté, en particulier alors que les migrants arrivent en nombre record. Mais il dit que l’administration ne parvient pas à répondre au moment.

« J’ai trouvé que cette administration, en particulier la Maison Blanche, n’était pas créative ni ouverte aux approches créatives pour apporter des secours », a-t-il déclaré, parlant des problèmes de migration qui s’étendent au-delà de la frontière.

Le débat sur le programme DACA a traîné si longtemps que beaucoup de ces enfants sont maintenant dans la mi-trentaine avec leurs propres enfants qui sont citoyens américains. Et les limbes continuent après la décision de justice de mercredi.

Si le programme est finalement mis fin par les tribunaux, Biden envisage une éventuelle action de l’exécutif pour fournir certaines garanties aux rêveurs, selon des responsables de l’administration familiers avec le plan qui ont parlé à AP sous couvert d’anonymat pour discuter des préparatifs.

L’administration Trump a affirmé que le DACA refusait des emplois aux Américains en permettant aux migrants de les supplanter. Cette idée a été réfutée par les économistes et n’est pas partagée par une majorité d’Américains. Selon AP-NORC, les deux tiers estiment que la diversité de la population du pays rend les États-Unis plus forts et bien plus favorables que opposés à une voie vers un statut juridique pour les bénéficiaires du DACA.

Mais les inquiétudes profondes exprimées par certains Américains contribuent à expliquer comment la question dynamise les opposants à l’immigration. Et l’idée de désarroi à la frontière américano-mexicaine anime également ceux des deux côtés du débat.

Même si les autorités rencontrent plus de migrants que jamais à la frontière, il y a actuellement une accalmie dans le type d’agitation choquante qui a défini ces dernières années.

Les responsables américains des douanes et de la protection des frontières affirment que les changements apportés à leur système de traitement méritent au moins une partie du crédit pour une efficacité accrue et une meilleure communication avec les autorités mexicaines sur le moment et l’endroit où les migrants arrivent.

« Il y a beaucoup de travail vraiment réfléchi, détaillé et minutieux qui est fait pour gérer ce flux », a déclaré le commissaire Chris Magnus. Il a déclaré que les migrants sont rigoureusement contrôlés et contrôlés, et que des mesures prudentes sont prises pour s’assurer qu’ils empruntent les voies d’immigration appropriées.

Les critiques, y compris certains démocrates, affirment que l’administration laisse entrer trop de personnes dans le pays et devrait en expulser ou en détenir davantage.

« Si vous n’expulsez pas les gens, ils verront la frontière comme un ralentisseur », a déclaré le représentant Henry Cuellar, D-Texas, à Fox News. « Nous devons expulser les gens. Nous devons expulser les gens qui ne sont pas censés être ici.

Dans l’ensemble, les migrants ont été expulsés 1,8 million de fois depuis le début de la pandémie en vertu d’une autorité sanitaire d’urgence connue sous le nom de Titre 42, qui a permis au gouvernement d’expulser immédiatement demandeurs d’asile tant que leur pays était considéré comme sûr.

Bien que Biden fin mars ait accepté de mettre fin au programmeil a continué pour l’instant en vertu d’une ordonnance du tribunal.

Sergio Gonzales, directeur exécutif de l’Immigration Hub, une organisation à but non lucratif qui plaide pour une réforme de l’immigration, a déclaré que la règle soit finalement maintenue ou non, les migrants continueront à venir à la frontière parce qu’ils vivent dans des pays pauvres et dangereux et font un calcul qui reste est pire que le voyage, « même s’il y a aussi un danger là-dedans ».

Les États-Unis tentent toujours d’expier les séparations familiales de l’ère Trump au cours desquelles jusqu’à 5 500 enfants ont été enlevés à leurs parents. Jusqu’à présent, seules environ 600 familles ont été réunies, en partie à cause des barrages routiers considérables dressés sous Trump.

Lee Gelernt, l’avocat de l’American Civil Liberties Union qui a poursuivi les séparations et gère les réunifications, a déclaré que si l’administration Biden avait «travaillé de manière constructive» pour réunir les familles, il s’inquiète du fait que les séparations – nouvelles internationales lorsqu’elles se sont produites – aient été largement oubliées. « La vérité est qu’il y a encore des centaines de petits enfants qui ne sont pas de retour avec leurs parents. »

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La rédactrice d’Associated Press Lisa Mascaro a contribué à ce rapport.