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Le plan envisage de réduire le Bundestag de 736 à 630 députés de manière permanente après les prochaines élections en 2025.
(Photo: dpa)
Berlin La coalition des feux de circulation s’est heurtée à une résistance massive de la part de l’opposition avec ses projets de réduction des effectifs du Bundestag. Le responsable du groupe parlementaire CDU/CSU, Thorsten Frei, les qualifie de « constitutionnellement et constitutionnellement problématiques ».
Son homologue Jan Korte de la faction de gauche accuse même le SPD, les Verts et le FDP d’action « minable » contre les opposants politiques. « Cette proposition vise uniquement l’opposition de gauche, qu’on tente d’écraser politiquement par le biais du droit de vote. »
Dimanche, on a appris que les factions des feux de circulation s’étaient finalement mises d’accord sur une réforme de la loi électorale, qui devrait être décidée par le Bundestag d’ici la fin de la semaine. Il prévoit une réduction du Bundestag de 736 à 630 députés permanents après les prochaines élections en 2025, comme l’a appris l’Agence de presse allemande auprès des cercles de la coalition. Cela signifie que le Parlement ne rétrécira pas autant que prévu à l’origine par le feu de circulation. Un premier projet de loi prévoyait 598 sièges.
La direction des Verts a défendu les plans des factions aux feux tricolores. Ces dernières années, la grande coalition de l’Union et du SPD n’a pas réussi à lancer une réforme qui réduise sensiblement la taille du Bundestag, a déclaré lundi à Berlin la cheffe du parti Ricarda Lang. « Et pour être honnête, c’était un gros échec. » Cela a coûté la confiance dans la démocratie.
Les mandats excédentaires permettent au Bundestag d’atteindre une taille record
La réforme est discutée depuis des années car le nombre de membres du Bundestag n’a cessé d’augmenter ces derniers temps. Cela coûte de l’argent et est considéré comme peu pratique par les critiques. Après les élections de 2013, le Bundestag comptait encore 631 députés, en 2017 il y en avait déjà 709. En 2021, le parlement est passé à un record de 736 députés.
La raison en est le système électoral allemand avec ses deux votes. Avec le premier, vous pouvez élire directement un député de votre circonscription – qui est au nombre de 299. Le pourcentage de sièges qu’un parti obtient au Bundestag est calculé à partir des seconds votes.
Le nombre de circonscriptions reste à 299
Si un parti remporte moins de sièges au second vote qu’il ne remporte de circonscriptions au premier vote, il se voit attribuer des mandats dits excédentaires. Les autres parties reçoivent alors des mandats de compensation. Cela a conduit le Parlement à dépasser la taille cible de 598 députés.
Les mandats de dépassement et de compensation doivent désormais être supprimés. Le Bundestag aura donc à l’avenir une taille statutaire de 630 députés. Le nombre de circonscriptions reste à 299.
Le nombre de députés qui remportent une circonscription avec les premiers votes et qui n’entrent toujours pas au Bundestag devrait être maintenu aussi petit que possible.
(Photo : IMAGO/Christian Ditsch)
Cependant, pas deux fois plus de mandats seront attribués que prévu initialement – soit 598 – mais 32 de plus. L’objectif est de limiter autant que possible le nombre de députés qui remportent une circonscription avec les premiers votes et qui n’entrent toujours pas au Bundestag.
Frei, politicien de la CDU : « Cela entraînera d’énormes problèmes d’acceptation »
Cependant, de tels cas existeront probablement encore. Si le nombre de vainqueurs de circonscription pour un parti dépasse le nombre de sièges auxquels il a droit après un deuxième vote, les vainqueurs avec la plus faible part de voix n’obtiennent rien. Et c’est précisément là que l’Union voit un problème constitutionnel.
« Particulièrement dans les circonscriptions âprement disputées dans les villes et dans de nombreuses régions de l’Est, il n’y aura plus de membres directement élus du Bundestag », a déclaré le politicien CDU Frei au dpa.
« Particulièrement dans les circonscriptions âprement disputées dans les villes et dans de nombreuses régions de l’Est, il n’y aura plus de membres directement élus du Bundestag à l’avenir », a déclaré le politicien de la CDU.
(Photo : IMAGO/Christian Spicker)
« Cela conduira à des problèmes massifs d’acceptation et portera atteinte à la démocratie dans notre pays. » Il regrette vivement que le feu rouge n’ait pas permis de parvenir à un consensus sur la réforme de la loi électorale « avec tous les groupes parlementaires démocrates du Bundestag ». L’Union avait proposé de réduire le nombre de circonscriptions de 299 à 270, mais en conservant les mandats excédentaires et compensatoires.
Politicien de gauche Korte: Le feu de circulation répond à l’AfD « un grand souhait »
La gauche a un problème avec un autre point du plan de réforme – qui a même pour elle un sens existentiel. Le feu tricolore veut supprimer la clause dite du mandat de base, sans laquelle la gauche ne serait pas au Bundestag aujourd’hui.
Cette clause garantit que les partis qui obtiennent moins de cinq pour cent des seconds votes peuvent également entrer au parlement. Il faut remporter trois mandats directs via les premiers votes.
La gauche a réussi à le faire en 2021 et est entrée au parlement avec un total de 39 députés, bien qu’elle n’ait obtenu que 4,9 % des seconds votes. Le directeur du groupe Korte voit désormais la suppression de la clause comme une attaque ciblée contre son groupe. « Avec la suppression de la clause de mandat de base démocratiquement sensée, les partis feux de circulation de l’AfD réalisent un grand souhait » – l’éviction de la gauche du Bundestag, a-t-il déclaré à dpa.
Il est tout à fait possible que la réforme de la loi électorale aboutisse devant la Cour constitutionnelle fédérale. Linke et Union n’ont pas encore commenté un éventuel procès à Karlsruhe.
Plus: Comment les États fédéraux se réorganisent aux dépens du gouvernement fédéral
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