À l’approche de la moitié du délai de 90 jours fixé par un décret du président Trump, des responsables en sécurité nationale élaborent un rapport sur la situation à la frontière sud des États-Unis. Ce rapport pourrait influencer la décision de Trump d’utiliser la loi sur l’insurrection de 1807, qui permet au président de déployer l’armée pour faire face à des troubles. L’immigration illégale et la sécurité des frontières sont des priorités majeures pour Trump, qui souhaite renforcer les contrôles et mener des déportations massives. Bien que les républicains soutiennent ses efforts, les démocrates s’opposent à ses méthodes tout en reconnaissant la nécessité d’une réforme. L’invocation de cette loi suscite des inquiétudes quant à un éventuel abus de pouvoir. L’histoire montre que cette loi n’est utilisée qu’en cas de crise majeure. Des experts et des critiques expriment des préoccupations sur les implications d’une telle décision pour la démocratie et l’équilibre des pouvoirs.
Alors que le délai de 90 jours, fixé par l’un des premiers décrets exécutifs du président Donald Trump, approche de sa moitié, les hauts responsables en matière de sécurité nationale s’affairent à préparer un rapport sur la situation à la frontière sud des États-Unis. Ce document pourrait être déterminant quant à la décision de Trump d’invoquer la loi sur l’insurrection de 1807.
Pourquoi cela revêt une telle importance
La question de l’immigration illégale et la sécurité des frontières sont des éléments centraux de l’agenda de Trump. Il s’est engagé à mener le plus grand effort de déportation de masse de l’histoire américaine, à instaurer des tarifs et à renforcer la sécurité des frontières pour limiter les traversées. Ses propositions, soutenues par un large éventail de républicains, répondent également aux attentes d’une partie significative de l’électorat désireux de réformes en matière d’immigration. Tandis que la plupart des démocrates s’opposent à ses méthodes, ils s’accordent sur l’urgence d’une réforme.
La loi sur l’insurrection de 1807 permet au président de déployer les forces armées et la Garde nationale pour faire face à des troubles, tels que des insurrections ou des rébellions, ou pour faire respecter la loi dans certaines situations.
Les critiques s’inquiètent que l’invocation de cette loi pourrait renforcer le pouvoir fédéral et donner à Trump davantage de latitude pour utiliser l’armée dans le cadre de l’application des lois nationales ou de l’immigration.
Cette décision intervient moins de deux mois après son entrée en fonction, période durant laquelle il bénéficie d’un fort soutien au sein du Parti républicain, tout en faisant face à des critiques de la part des démocrates et d’observateurs qui jugent ses actions comme une dérive autoritaire.
À propos du décret exécutif initial
Un des premiers décrets exécutifs de Trump, signé le jour de son investiture le 20 janvier, était intitulé « Déclaration d’une urgence nationale à la frontière sud des États-Unis ». Dans ce document, il affirmait que « la souveraineté de l’Amérique est attaquée » en raison des traversées illégales de la frontière, conduisant à la déclaration d’une urgence nationale.
En vertu de la section 6 de cet ordre, Trump a chargé le secrétaire à la Défense, Pete Hegseth, et la secrétaire à la Sécurité intérieure, Kristi Noem, de rédiger un rapport conjoint sur la frontière, intégrant des recommandations pour des actions qui « pourraient être nécessaires pour obtenir un contrôle opérationnel complet de la frontière sud ».
Il évoque spécifiquement une option, « y compris la possibilité d’invoquer la loi sur l’insurrection de 1807 ».
Cette loi, qui fait partie d’un ensemble de réglementations sous le titre 10 du Code des États-Unis, confère au président le pouvoir d’utiliser l’armée pour réprimer des rébellions au niveau fédéral ou étatique.
Des préoccupations émergent quant à la possibilité que si les chefs de département recommandent d’invoquer cette loi, le président, déjà accusé d’avoir élargi le pouvoir exécutif, puisse en acquérir davantage, avec le soutien des forces armées.
L’administration Trump a placé la question de la politique frontalière au centre de ses priorités, en proposant, par exemple, de mettre fin à la citoyenneté de droit du sol et d’organiser des opérations d’immigration et des douanes (ICE) visant à réaliser des déportations massives. Plusieurs de ses politiques en matière d’immigration sont actuellement contestées en justice.
Historique de l’invocation de la loi sur l’insurrection de 1807
Cette loi n’est généralement utilisée que dans des circonstances extrêmes et a été invoquée à quelques reprises au cours du siècle passé, la dernière fois par le président George H.W. Bush pour maîtriser les émeutes de Los Angeles en 1992, consécutives à la violence policière contre Rodney King.
Ces émeutes ont été marquées par des troubles de masse impliquant des dizaines de milliers de personnes, entraînant 63 décès, environ 2 300 blessés et plus de 12 000 arrestations.
Parmi les autres moments où cette loi a été invoquée, on trouve l’ordre donné par le président Dwight D. Eisenhower aux troupes fédérales d’accompagner des élèves noirs dans la Little Rock Central High School après que le gouverneur de l’Arkansas, Orval Faubus, a refusé de se conformer à un ordre fédéral de déségrégation, ainsi que durant les émeutes de Detroit en 1967, qui ont causé 43 morts.
Réactions publiques
Lors d’une adresse conjointe au Congrès le 4 mars, le président Donald Trump a déclaré : « Le territoire immédiatement au sud de notre frontière est dominé par des cartels criminels qui commettent des meurtres, des viols, des tortures et exercent un contrôle total. Ils représentent une menace sérieuse pour notre sécurité nationale. »
Ruth Ben-Ghiat, historienne et analyste politique, a commenté sur X, anciennement Twitter : « Américains, Trump envisage apparemment d’invoquer la loi sur l’insurrection. Il a demandé à Hegseth et Noem de se prononcer à ce sujet. Les autocrates utilisent de telles mesures pour renforcer leur pouvoir, réprimer les manifestations et montrer leur force au monde. »
Le porte-parole de la Maison Blanche, Kush Desai, a déclaré à Politico en février : « Après quatre ans d’une approche laxiste en matière de sécurité des frontières et d’immigration, tous les leviers du pouvoir exécutif sont désormais mobilisés pour faire respecter nos lois, déporter massivement les immigrants illégaux criminels, protéger nos frontières et mettre les citoyens américains en premier. »
Brett Wagner, professeur émérite en décision de sécurité nationale au Naval War College des États-Unis, a écrit dans un article d’opinion pour le San Francisco Chronicle : « Beaucoup d’entre nous retiennent leur souffle, conscients que le rapport et son contenu pourraient nous conduire vers un pouvoir présidentiel incontrôlé sous un homme qui a une affinité pour les dictateurs à poigne. »
La secrétaire à la Sécurité intérieure, Kristi Noem, a tweeté lundi : « En février, il y a eu seulement 8