SHARM EL-SHEIKH, Égypte – Il y a des tours de passe-passe avec les chiffres de réduction des émissions que l’Union européenne vante fièrement lors du sommet sur le climat COP27, affirment les militants pour le climat.
L’UE affirme qu’elle est l’une des rares parties à l’Accord de Paris à suivre les règles et à renforcer ses contributions déterminées au niveau national (NDC) – l’ONU parle des promesses faites dans le cadre du pacte de 2015. La proposition initiale du bloc était de réduire les émissions de gaz à effet de serre de 55% d’ici la fin de la décennie, mais trois nouveaux changements de règles portent ce chiffre à 57%.
« L’UE est prête à mettre à jour notre NDC, reflétant cette ambition plus élevée… Alors, ne laissez personne vous dire, ici ou à l’extérieur, que l’UE fait marche arrière », a déclaré Frans Timmermans, le commissaire en charge du Green Deal du bloc. projet, a déclaré mardi à Charm el-Cheikh.
Mais les ONG climatiques sont beaucoup plus sceptiques.
Ils accusent les modifications apportées au mammouth du bloc Fit for 55 de modifier les chiffres du projet, mais la pollution réelle par le CO2 émise par le bloc ne changera pas. Le changement crucial est la contribution des émissions négatives réalisées dans le cadre de la révision du règlement sur l’utilisation des terres, le changement d’affectation des terres et la foresterie (LULUCF), qui calcule le CO2 absorbé par les terres et les forêts – appelés puits de carbone.
« Avant la loi sur le climat, les objectifs de réduction de l’UE étaient ‘bruts’, ce qui signifie qu’ils n’incluaient pas les absorptions du puits terrestre », a déclaré Mark Preston Aragonès, conseiller politique chez Bellona, une ONG de décarbonation industrielle. « Mais maintenant qu’il y a un objectif net, ils peuvent jouer et prétendre qu’ils font plus pour réduire les émissions. »
Il a déclaré qu’un défaut crucial dans la façon dont l’UE estime son nouvel objectif climatique global de réduction de 57% est que le stockage du CO2 dans les puits naturels, comme le sol et les forêts, est une forme d’action climatique moins permanente que la réduction totale des émissions de gaz à effet de serre. En effet, ces écosystèmes peuvent être touchés par des perturbations naturelles, comme les incendies, les ravageurs et la sécheresse, ce qui réduit leur capacité d’absorption.
Ulriikka Aarnio, coordinatrice principale des politiques sur le climat et l’utilisation des terres au Climate Action Network-Europe, une ONG, a déclaré que le règlement révisé sur l’UTCATF signifie que « le puits est maintenant plus grand que prévu dans la loi européenne sur le climat, mais c’est sur papier ».
La Commission européenne a refusé de commenter spécifiquement l’allégation des ONG selon laquelle l’objectif de réduction actualisé de 57 % est une astuce comptable.
L’objectif du bloc pour les suppressions de CO2 a été modifié la semaine dernière pour atteindre 310 millions de tonnes d’ici 2030, contre l’objectif précédent de 265 millions de tonnes.
Mais même si les pays de l’UE atteignent leurs objectifs nationaux, « l’impact atmosphérique » des réductions « ne sera pas vraiment de moins 310 millions de tonnes en 2030 », a ajouté Aarnio, car le règlement LULUCF permet aux pays de l’UE d’exclure le comptage de certaines émissions de CO2 du les secteurs de l’utilisation des terres et de la foresterie dans des cas spécifiques, tels que les incendies de forêt.
« Avec les flexibilités, vous pouvez actualiser les émissions que vous ne mettez pas dans votre livre comptable comme les perturbations naturelles, mais ces émissions vont toujours dans l’atmosphère », a-t-elle déclaré.
Les objectifs climatiques actualisés de l’UE sont également le résultat de deux modifications législatives supplémentaires : une mise à jour du règlement dit sur la répartition de l’effort, qui fixe des objectifs nationaux pour les émissions non couvertes par le système d’échange de quotas d’émission de l’UE ; et une proposition d’élimination progressive des moteurs à combustion émettant du CO2 d’ici 2035.
« Ce qui s’est passé, c’est que grâce à l’accord sur les législations que j’ai mentionnées, sur les voitures sans émissions d’ici 2035, sur le partage de l’effort entre les États membres sur la réduction des émissions et sur la responsabilisation de l’environnement naturel pour qu’il soit de meilleurs puits de carbone… ces trois mesures combinées … aboutissent à une réduction de 57 % », a déclaré Timmermans. « Donc, ce n’est pas un nouvel objectif, il ne s’agit pas de formuler une nouvelle ambition, il s’agit simplement de traduire ce que nous avons décidé en chiffres de réduction réels. »
Même si la réduction de 57% est réelle, ce n’est toujours pas suffisant pour atteindre l’objectif de l’Accord de Paris de limiter le réchauffement climatique à 1,5 degré, s’est plainte Chiara Martinelli, directrice de CAN Europe, affirmant que le bloc devrait réduire ses émissions de 65% d’ici la fin. de la décennie.
« Cette petite augmentation annoncée aujourd’hui à la COP27 ne rend pas justice aux appels des pays les plus vulnérables en première ligne », a-t-elle déclaré.