La Commission européenne a dévoilé mardi ses dernières propositions temporaires pour freiner la flambée des prix de l’énergie dans l’UE causée par l’invasion russe de l’Ukraine et la décision de Moscou de couper l’approvisionnement en gaz de l’Europe.
Il s’agit notamment d’achats groupés, d’interventions sur les marchés de l’énergie pour réduire la volatilité des prix et d’établissement d’accords de solidarité types au cas où certains pays seraient totalement coupés de l’approvisionnement.
La commission espère mettre en œuvre ses suggestions dans les semaines à venir afin que l’Europe soit prête en mars à commencer à remplir ses réservoirs de gaz pour l’hiver 2023. Ils sont actuellement remplis à 92 %.
« Nous espérons qu’il pourra être adopté rapidement afin qu’il soit en place pour l’hiver », a déclaré un haut responsable de l’UE.
« Nous savons que le prochain hiver, 2023-2024, sera plus difficile que celui-ci en raison de la faiblesse des approvisionnements russes. »
Les propositions doivent être discutées cette semaine lors d’une réunion du Conseil européen à Bruxelles et entre les ministres de l’énergie de l’UE la semaine prochaine à Luxembourg.
« Nous sommes forts lorsque nous sommes ensemble », a déclaré la chef de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, à Strasbourg, en France.
« Nous savons que la solidarité européenne est la meilleure police d’assurance que les États membres puissent avoir en cas de crise.
« Cette année, nous avons vu nos entreprises surenchérir sur ces volumes sur le marché au comptant et cela fait grimper les prix. »
La commission a suggéré que les compagnies énergétiques créent volontairement un consortium d’achat de gaz.
Mais l’agrégation de la demande sera obligatoire pour au moins 15 % des volumes nécessaires au remplissage des réservoirs de stockage de gaz européens.
« Cela représente environ 13,5 milliards de mètres cubes de gaz, soit l’équivalent de la consommation combinée de la Grèce, de la Bulgarie, de la Croatie et de la Slovénie », a déclaré le commissaire à l’Energie Kadri Simson.
« C’est un montant significatif qui serait attrayant pour les vendeurs en termes de stockage de remplissage. »
Un haut responsable de l’UE a déclaré que l’agrégation de la demande serait le « cœur » du système.
« Nous sous-traiterions à un fournisseur de services pour établir le mécanisme d’agrégation de la demande et l’outil informatique qui pourraient aider à rassembler tout cela », ont-ils déclaré.
« Nous proposons que les États membres prennent des mesures pour que leurs entreprises s’y joignent. »
La commission estime que l’indice de référence néerlandais TTF, qui a été principalement conçu pour le gazoduc, ne reflète plus le marché.
Par conséquent, la commission travaille à l’élaboration d’un référentiel complémentaire spécifique au gaz naturel liquéfié pour la prochaine saison de remplissage.
« Les prix du TTF sont poussés à la hausse par les goulots d’étranglement des infrastructures et la dynamique régionale », a déclaré Mme Simson.
La commission a demandé à l’Agence de coopération des régulateurs de l’énergie de préparer immédiatement un outil d’évaluation des prix pour collecter « des informations en temps réel sur toutes les transactions quotidiennes de GNL », a-t-elle déclaré.
« Sur cette base, ils peuvent établir une référence d’ici la fin mars. »
D’ici là, la commission suggère de créer un mécanisme de correction du marché sous la forme d’un plafond TTF. Les détails doivent encore être décidés avec les 27 États membres de l’UE.
« Nous ne pouvons pas exclure une véritable crise d’approvisionnement avec une pénurie de gaz et pour cette solidarité et la réduction de la demande sont essentielles », a déclaré Mme Simson.
Le dernier plan de la commission n’inclut pas de plafonnement des prix du gaz malgré les appels de certains de ses membres, compte tenu de l’opposition de l’Allemagne, qui craint d’effrayer les fournisseurs qui sont intervenus pour remplacer la Russie comme principale source de gaz du bloc.
Mis à jour: 18 octobre 2022, 22h38