La Commission européenne a présenté mardi des propositions visant à accélérer le retour des migrants illégaux et à combler les lacunes en vertu desquelles les demandes d’asile peuvent être faites dans plus d’un pays.
Cela survient des semaines après que les dirigeants de l’UE ont accepté de fortifier leurs frontières, après des plaintes de pays comme l’Autriche.
La commissaire aux affaires intérieures, Ylva Johansson, a déclaré que les 27 pays de l’UE doivent reconnaître leurs décisions respectives d’expulser les migrants qui entrent sans autorisation et ne pas permettre aux demandeurs déboutés de demander ensuite l’asile dans un autre pays de l’UE.
Elle a déclaré qu’actuellement, à peine un migrant sur cinq qui n’a pas le droit de rester est en fait renvoyé chez lui.
« Aujourd’hui, il y a une possibilité pour une personne qui a eu une demande d’asile évaluée, une décision négative, une décision de retour [issued] dans un État membre, simplement s’enfuir et se présenter dans un autre État membre et recommencer le processus », a-t-elle déclaré à Strasbourg.
« Il s’agit bien sûr d’un véritable abus du système. Nous devrions fermer ces échappatoires.
Mme Johansson a déclaré qu’un nouveau système d’information Schengen est entré en vigueur la semaine dernière qui permettra aux États membres d’insérer une alerte sur une personne avec une décision de retour, ainsi que des informations personnelles, y compris des empreintes digitales.
Des pays de l’UE comme la Belgique se disent submergés par la migration intereuropéenne. Les refuges gouvernementaux pour demandeurs d’asile sont pleins, obligeant des centaines de personnes à dormir dans les rues de la capitale Bruxelles, qui abrite également le siège de l’UE.
La commission a déclaré que la détention est une option pour les personnes ayant reçu une décision de retour, mais uniquement en dernier recours pour éviter le risque de fuite.
D’autres mesures possibles incluent l’obligation de remettre des documents d’identité et de se présenter régulièrement aux autorités locales.
La commission a également recommandé que les pays de l’UE intensifient leurs communications avec les pays tiers d’origine afin d’accélérer les retours dans les cas où l’asile est refusé.
Mme Johansson a souligné le « bon accord politique » entre l’UE et le Bangladesh sur les retours.
« Demain, il y aura un vol Frontex pour le Bangladesh comprenant neuf États membres et 68 rapatriés », a-t-elle déclaré. « C’est ainsi que nous devrions travailler ensemble avec des vols conjoints et une coopération conjointe. »
Frontex est l’Agence européenne de garde-frontières et de garde-côtes, chargée de la coordination avec les garde-frontières et les garde-côtes des États membres.
Les pays devraient utiliser davantage les services de Frontex, a déclaré Mme Johnasson. Elle a déclaré que seuls deux États membres – qu’elle a refusé de nommer – étaient responsables de 90% des retours effectués par l’agence.
À 21%, le taux de retour des migrants inéligibles au séjour est faible, a déclaré Mme Johansson. Ce faible chiffre « entrave notre système et érode la confiance », a-t-elle déclaré.
Tout en cherchant à expulser davantage de migrants qui entrent dans l’UE sans autorisation, Mme Johansson a déclaré que des efforts devraient également être faits pour encourager la migration légale.
« Nous insistons pour empêcher les arrivées illégales et intensifier les retours afin que nous puissions plutôt investir dans des voies légales », a déclaré Mme Johansson.
« Nous avons besoin de migration dans l’UE, nous manquons de main-d’œuvre dans de nombreux domaines ».
Les pays de l’UE ont également déclaré qu’ils envisageaient d’augmenter les tarifs commerciaux et de restreindre les demandes de visa pour les pays qui refusent de reprendre les migrants.
Les politiques migratoires du bloc ont fait l’objet d’un examen minutieux après la mort de 74 migrants en Méditerranée le mois dernier lorsque leur bateau surpeuplé s’est écrasé contre des récifs rocheux au large de la Calabre, en Italie.
Puis dimanche, un bateau de migrants a coulé au large de la Libye, avec au moins 30 personnes portées disparues et présumées mortes.
Interrogée sur l’incident de Calabre, Mme Johansson a déclaré qu’un navire commercial avait tenté de protéger le bateau surpeuplé des vagues mais n’avait pas pu le faire car il avait fallu trop de temps pour qu’une équipe de recherche et de sauvetage arrive.
Interrogée sur la manière dont les propositions de mardi pourraient éviter de telles tragédies à l’avenir, Mme Johansson a déclaré: « Je mentirais si je disais que cela résoudrait tout lorsqu’il s’agit de sauver des vies en Méditerranée. »
Elle a ajouté que la commission a activé un groupe de coordination pour les opérations de recherche et de sauvetage.
Mis à jour : 14 mars 2023, 18 h 51