Le président français Emmanuel Macron et la présidente de la Commission européenne Ursula Von Der Leyen ont défini vendredi un cadre de soutien et des mesures supplémentaires pour aider à reconstruire les infrastructures civiles de l’Ukraine face aux attaques russes.
« Nous devons nous organiser collectivement pour répondre encore plus aux besoins immédiats de l’Ukraine pendant la période hivernale », a déclaré M. Macron, s’exprimant au deuxième jour d’un sommet des dirigeants de l’UE.
« Nous prendrons dans les prochains jours des mesures supplémentaires pour aider la résistance civile ukrainienne », a-t-il déclaré. « La stratégie de la Russie pour détruire méthodiquement ses capacités de résistance et ses infrastructures civiles hivernales essentielles est claire », a-t-il ajouté.
Il a déclaré aux journalistes qu’il était « absolument essentiel » d’aider les Ukrainiens à se chauffer cet hiver.
Les forces russes ont visé les infrastructures énergétiques critiques de l’Ukraine avec des missiles et des drones depuis début octobre, causant des dommages aux installations électriques dans ses régions du centre et du nord lundi.
M. Macron a également déclaré que la France formerait 2 000 soldats ukrainiens sur le sol français dans le cadre d’une mission européenne d’assistance militaire annoncée lundi. Il vise à former au total 15 000 soldats ukrainiens et à acheter du matériel militaire supplémentaire.
Les chefs d’État de l’UE ont consacré leur dernière journée de réunions à Bruxelles aux affaires internationales et au soutien à l’Ukraine.
Le président ukrainien Volodymyr Zelenskyy a assisté à deux reprises à des réunions à distance, a déclaré M. Macron.
M. Zelenskyy a demandé à l’UE des systèmes de défense aérienne et antimissile, ainsi que de « nouvelles sanctions puissantes » contre la Russie – et contre l’Iran pour la fourniture de drones à utiliser dans la guerre de Moscou.
Le bloc a imposé jeudi des sanctions limitées à l’Iran pour son transfert de drones.
Mme Von Der Leyen a également évoqué les récentes attaques russes contre les infrastructures civiles de l’Ukraine qu’elle a décrites comme « atroces et délibérées », après avoir précédemment déclaré que ces actions constituaient des crimes de guerre.
Le commissaire européen chargé de la gestion des crises, Janez Lenarcic, était en Ukraine cette semaine pour évaluer les dégâts.
« Nous sommes en contact très étroit avec les autorités ukrainiennes pour examiner comment nous pouvons rétablir au mieux et autant que possible l’électricité, l’approvisionnement en eau et d’autres services essentiels comme par exemple le chauffage », a déclaré Mme Von Der Leyen.
La Commission européenne a augmenté jeudi l’aide humanitaire à l’Ukraine de 175 millions d’euros (172 millions de dollars) et a annoncé la création d’un programme d’abris d’hiver d’urgence.
Mme Von Der Leyen a déclaré vendredi qu’il comprenait des abris d’urgence dans les régions de Butcha et de Kharkiv.
Elle a également déclaré que l’UE donnerait 1,5 milliard d’euros par mois à l’Ukraine. Elle a déclaré aux journalistes que l’Ukraine demandait au total 3 à 4 milliards d’euros par mois aux États-Unis, à l’UE et aux institutions financières « afin d’avoir suffisamment de ressources pour l’essentiel ».
Les ministres des Finances de l’UE seront chargés de développer « les mécanismes appropriés », a déclaré Mme Von Der Leyen. Mais il était important que l’Europe donne vendredi le signal qu’elle soutiendrait l’Ukraine avec un flux de revenus fiable, a-t-elle ajouté.
« Cela donnerait un chiffre de 18 milliards d’euros pour l’année prochaine, un montant sur lequel l’Ukraine peut compter », a-t-elle déclaré aux journalistes.
L’UE a jusqu’à présent donné 19 milliards d’euros à l’Ukraine cette année.
De nouvelles annonces d’aide à l’Ukraine sont attendues lors d’une réunion internationale à Berlin mardi. Il sera co-organisé par Mme Von Der Leyen et le chancelier allemand Olaf Scholz.
« Le processus de reconstruction et les investissements massifs qui sont nécessaires doivent être alignés sur les besoins de réforme afin de vraiment ouvrir la voie à [Ukraine’s candidacy to] l’adhésion à l’UE », a déclaré Mme Von Der Leyen.
Le président du sommet, le président du Conseil européen Charles Michel, a déclaré que l’UE envisageait d’utiliser les avoirs russes gelés sous les sanctions contre Moscou pour reconstruire l’Ukraine.
Le Premier ministre estonien Kaja Kallas a déclaré que cela s’élevait à environ 300 milliards d’euros, bien que Berlin et d’autres aient averti que la saisie des actifs pourrait être illégale.
Mme Kallas s’est également rangée du côté de la Lituanie pour faire pression pour la création d’un tribunal international spécial pour juger d’éventuels crimes de guerre commis en Ukraine, ce dont les Pays-Bas ont exprimé la prudence.
Elle a déclaré aux journalistes que son pays avait proposé une neuvième série de sanctions contre la Russie. « Mais cela devient bien sûr de plus en plus difficile car nous n’avons plus autant d’outils dans notre boîte à outils », a-t-elle déclaré.
« C’est pourquoi je dis que nous devrions nous concentrer sur une réponse juridique », a-t-elle ajouté, tout en reconnaissant qu’il y avait « des hésitations de différents pays ».
Mis à jour : 21 octobre 2022, 17 h 54