L’évaluation par la Commission européenne des progrès de l’Ukraine dans la mise en œuvre de la recommandation d’adhésion à l’UE sera présentée en mai et d’ici là, Kiev achèvera la mise en œuvre de la plupart d’entre eux, a déclaré à la Pravda européenne Olha Stefanishyna, vice-Premier ministre ukrainien pour l’intégration européenne.
Stefanishyna a déclaré que la présentation de l’évaluation sera précédée d’une discussion entre les États membres de l’UE et l’Ukraine en mars, tandis que la première évaluation formalisée est attendue à la fin du printemps.
La Commission européenne a recommandé le statut de candidat à l’UE pour l’Ukraine en juin dernier, étant entendu que Kiev entreprend une série de mesures législatives et politiques, appelées les sept recommandations.
« J’inviterai mes collègues en Ukraine et je pense qu’une réunion du Conseil des affaires générales de l’UE pourrait avoir lieu à Kiev », a déclaré Stefanishyna à la Pravda européenne, ajoutant que « des pourparlers préliminaires auront également lieu à Kiev lors de visites à différents niveaux ».
Elle a indiqué qu’elle participerait à une réunion des ministres des Affaires européennes le 20 mars pour discuter des sept recommandations.
Pour aider Kiev à identifier les problèmes, la Commission européenne a accepté de présenter une « évaluation intermédiaire orale » des progrès de l’Ukraine au printemps, la date restant à confirmer.
Alors que les ministres des affaires européennes doivent se réunir à Bruxelles le 30 mai, selon Stefanishyna, les États membres de l’UE pourraient également se réunir séparément pour examiner la question ukrainienne, mais « la date de cette réunion n’a pas encore été déterminée ».
L’Ukraine aura presque entièrement achevé la mise en œuvre des sept critères d’ici là, a déclaré Stefanishyna.
« Plusieurs blocs ont déjà été bouclés politiquement, des problèmes techniques subsistent (…) Il restera des tâches liées à la mise en œuvre de la loi sur les minorités nationales », a-t-elle déclaré.
Selon l’évaluation du vice-Premier ministre, la Verkhovna Rada ukrainienne adoptera d’ici là une loi sur le marché de la publicité en Ukraine, qui permettra à Kiev de déclarer le respect des critères de réforme des médias.
« Le chef de la NABU [National Anti-Corruption Bureau] a été nommé. Le concept de réforme des forces de l’ordre a été préparé et doit être approuvé par décision du président. Le processus de sélection des membres du groupe consultatif d’experts sera achevé. Ainsi, nous fermons le bloc anti-corruption, répressif et judiciaire », a-t-elle déclaré.
Stefanishyna est également confiante dans l’évaluation positive de la réforme du système de sélection des juges de la Cour constitutionnelle.
Cependant, l’Ukraine ne nommera pas le septième membre du Groupe consultatif d’experts (DGE), comme initialement recommandé par la Commission de Venise.
Au lieu de cela, l’Ukraine apportera d’autres modifications à la procédure de sélection, ce qui donnera aux experts internationaux le droit de bloquer conjointement la sélection en cas de désaccord avec des collègues ukrainiens.
« Nous n’avons trouvé aucun fondement juridique pour avoir un septième expert », a déclaré Stefanishyna.
« Nous avons négocié avec la Commission de Venise et la Commission européenne et nous avons convenu que le modèle de sélection des juges de la Cour constitutionnelle serait basé sur les modèles utilisés pour d’autres organes judiciaires, tels que le Conseil suprême de justice. En particulier, la décision de la CSJ sera adoptée par quatre voix », a-t-elle expliqué.
Selon le vice-Premier ministre, cette approche a été soutenue par l’exécutif européen : « Nous nous sommes mis d’accord avec la Commission européenne et continuerons à discuter de la manière de lancer le concours – prévu fin avril ».
L’UE devrait également inclure le critère « anti-oligarchique », même si l’Ukraine n’est pas pressée de le mettre en œuvre dans sa forme initiale.
Au lieu de cela, le gouvernement ukrainien a promis de passer à la réduction de l’influence des oligarques par des mesures anti-monopole et anti-corruption sans établir un « registre des oligarques » controversé.
« En temps de guerre, nommer et humilier, en particulier nommer certaines personnes soumises à cette loi, n’est pas une priorité », a déclaré Stefanishyna.
[Edited by Alexandra Brzozowski/Zoran Radosavljevic]