Paris La polémique sur la réforme des retraites a apporté des heures dramatiques aux hommes politiques français. Dans l’après-midi, le président Emmanuel Macron a finalement décidé de promulguer la loi en utilisant un ajustement constitutionnel et sans le vote des députés. Mais la lutte pour la réforme continue.
Macron et ses partisans ont discuté de la question de savoir s’il devait oser voter sur sa réforme controversée des retraites jusqu’à peu de temps avant le début du débat crucial à l’Assemblée nationale. Il n’était pas sûr d’avoir la majorité.
La réforme, qui prévoit entre autres une augmentation progressive de l’âge légal de la retraite à 64 ans, est considérée comme le projet de politique intérieure le plus important du second mandat de Macron. Avec la décision de faire passer la loi sur les droits spéciaux du gouvernement inscrits à l’article 49.3 de la constitution, il prend un très gros risque.
L’opposition peut encore renverser le texte par un vote de défiance à l’égard de son gouvernement – un scénario possible dans lequel Macron a précédemment menacé de dissoudre le parlement et de convoquer de nouvelles élections.
Les partis d’opposition de droite et de gauche ont déjà annoncé qu’ils demanderaient un vote de défiance. Mais le chef de file des Républicains conservateurs, Éric Ciotti, a déclaré peu après que son groupe ne voterait pas pour la défiance au gouvernement. « Nous ne rejoindrons jamais une coalition d’extrêmes », a-t-il déclaré. Un vote ne devrait donc avoir aucune chance d’aboutir, puisque les forces de Macron et les Républicains ont ensemble la majorité au parlement.
Le chef de l’Etat court également le risque de réchauffer encore l’ambiance déjà tendue en France en éjectant l’Assemblée nationale avec une réforme sociale aussi profonde.
Les syndicats annoncent immédiatement de nouvelles grèves et manifestations
Ces derniers jours, le président a laissé croire à ses compatriotes qu’il recherchait un vote parlementaire et non la procédure de l’article 49.3. Les syndicats ont immédiatement contesté la légalité de la loi et ont annoncé qu’ils poursuivraient les grèves et les manifestations massives.
Déjà dans la soirée, il y a eu 217 arrestations lors de manifestations. La station France Info a rapporté que des émeutes ont éclaté sur la place de la Concorde au centre de la capitale. Selon les médias, la police anti-émeute a utilisé des canons à eau et des gaz lacrymogènes pour dégager la place. Entre autres, des manifestants ont mis le feu à des palettes en bois et jeté des objets sur les policiers. Au total, environ 6000 participants ont été dénombrés. Des manifestations ont également éclaté dans d’autres villes françaises telles que Marseille, Dijon, Nantes, Rennes, Rouen, Grenoble, Toulouse et Nice.
Au milieu des sifflets et des huées de l’opposition, la Première ministre de Macron, Élisabeth Borne, a déclaré à l’Assemblée nationale qu’il y avait « une incertitude » de quelques voix dans la quête d’une majorité à la fin. La loi a émergé comme un compromis de « consultations étroites » avec les syndicats, les représentants des employeurs et le parlement. Le gouvernement ne veut pas laisser ce travail s’effondrer.
Selon les médias français, Macron lui-même a justifié ses actions lors d’une réunion spéciale de son cabinet jeudi en affirmant que l’abandon de la réforme des retraites entraînerait « de trop grands risques financiers et économiques ». Le gouvernement s’appuie sur les calculs d’un organe consultatif d’experts, qui avait mis en garde contre un déficit croissant de la caisse de retraite se chiffrant en milliards compte tenu du vieillissement de la population.
Le Premier ministre français a défendu la décision du gouvernement devant le Parlement.
(Photo : Reuters)
Après des semaines de discussions, la commission de médiation des deux chambres du parlement à Paris s’est mise d’accord sur un texte de loi commun pour un vote final mercredi. La réforme est ensuite passée au Sénat jeudi matin – l’approbation de la chambre haute était attendue.
L’Assemblée nationale est un candidat fragile depuis le début du débat sur les retraites : dans la plus importante des deux chambres, le gouvernement Macron n’a plus sa propre majorité depuis la défaite de son alliance du centre aux élections législatives de l’été dernier. Le président avait compté sur les républicains conservateurs-bourgeois pour soutenir ses plans de réforme. Apparemment, cependant, il n’a pas réussi à convaincre un nombre suffisant de députés républicains de sa réforme.
La Constitution donne au gouvernement des droits spéciaux
Peu avant 15 heures, heure prévue du début du débat final à l’Assemblée nationale, Macron a alors tiré sur le déclic. L’article 49.3 de la Constitution permet au gouvernement français, sous certaines conditions, de légiférer sans l’approbation du Parlement. Cependant, après une réforme constitutionnelle en 2008, le gouvernement ne peut utiliser ce mouvement que pour les lois de finances – et une fois par an pour un projet politique différent.
Macron avait longtemps repoussé la réforme des retraites. Il a interrompu une tentative lors de son premier mandat au début de la pandémie de corona, et même alors, il y avait déjà des protestations massives contre ses plans. Après sa réélection au printemps 2022, Macron a d’abord attendu puis cherché en vain des lignes de compromis avec les syndicats et les partis d’opposition.
Enfin, dans son discours du Nouvel An, il a déclaré : « Cette année sera en effet l’année de la réforme des retraites qui assurera l’équilibre de notre système pour les décennies à venir. » Son gouvernement a ensuite présenté les détails de la loi à la mi-janvier.
Les plans du chef de l’État, qui veut rendre le système de retraite pérenne, ont conduit à plusieurs reprises à des manifestations et des grèves de masse ces dernières semaines.
(Photo : IMAGO/NurPhoto)
Selon la loi de réforme, à partir de 2030 les Français ne devraient prendre leur retraite qu’à 64 ans. À cette fin, l’âge légal de la retraite doit être progressivement relevé de 62 ans actuellement à partir de septembre 2023. Le gouvernement veut supprimer les régimes généreux de préretraite pour certaines catégories professionnelles.
Cependant, il convient de tenir compte des antécédents professionnels particulièrement longs : toute personne ayant au moins 43 ans de cotisations peut, dans certaines circonstances, prendre sa retraite plus tôt sans déductions. En outre, la pension minimale doit être augmentée de 100 EUR pour atteindre environ 1 200 EUR par mois.
L’opposition à Macron pourrait grandir
L’opposition aux plans du président est grande. Dans les sondages, une nette majorité de Français est contre le fait de prendre sa retraite plus tard. Plus d’un million de personnes sont descendues dans la rue lors de marches de protestation à travers la France.
Des grèves paralysent le pays depuis janvier : les trains longue distance ont échoué à plusieurs reprises, les métros ont fonctionné de manière irrégulière et les écoles et les jardins d’enfants ont été fermés pendant des jours. Les camionneurs ont bloqué les routes. Le carburant s’épuisait dans certaines stations-service parce que les travailleurs de la raffinerie avaient cessé de travailler. A Paris, poubelles débordantes, montagnes de cartons et sacs noirs remplis d’ordures dominent actuellement l’image de la capitale car la collecte des ordures est suspendue.
Alors que Macron tenait jeudi une réunion d’urgence avec des représentants de son gouvernement et de son groupe parlementaire, les syndicats se sont mobilisés devant le Palais Bourbon, le siège de l’Assemblée nationale non loin de la rive droite de la Seine. « Nous sommes ici parce que nous pensons que les représentants du peuple doivent respecter l’opinion du peuple », a déclaré le patron de la CGT de gauche dure, Philippe Martinez.
Les protestations et les grèves se poursuivraient quelle que soit la décision politique. Laurent Berger, qui dirige le syndicat plus modéré CFDT, a lui aussi précisé : « Il y aura de nouvelles mobilisations.
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