Macron soutient des milliers de milliards de dollars pour le climat

CHARM EL-CHEIKH, Égypte – Les pourparlers sur le changement climatique ont longtemps été bloqués par des demandes de transferts de milliards de dollars – lundi, le président français Emmanuel Macron a soutenu une nouvelle impulsion pour que la conversation se mesure en billions.

S’exprimant lors du sommet sur le climat COP27 à Charm el-Cheikh, en Égypte, Macron a apporté son soutien aux éléments d’un plan présenté par le Premier ministre de la Barbade, Mia Mottley, qui vise à remanier la façon dont le financement climatique est acheminé vers les pays qui en ont le plus besoin.

Il a appelé à un « énorme choc de financement concessionnel », à la suspension de la dette des pays sinistrés et à la mise en demeure du Fonds monétaire international (FMI).

Ce discours a marqué un changement de ton que les pays en développement réclament depuis longtemps.

Au cours de la première journée des discours officiels, les dirigeants des pays riches ont souligné la nécessité de faire preuve de « solidarité » avec les pays en développement après une année au cours de laquelle des catastrophes calamiteuses et une crise de la dette bouillonnante ont contribué à remodeler la conversation souvent controversée sur le financement climatique.

« C’est la bonne chose à faire », a déclaré le Premier ministre britannique Rishi Sunak.

L’argent est au centre des discussions sur le climat de cette année étant donné l’écart grandissant entre ce qui a été promis et ce qui est nécessaire. Il s’étend de tout, des transitions énergétiques propres au renforcement des défenses des pays contre les impacts climatiques aux paiements potentiels pour les dommages climatiques irréparables.

En septembre, la Barbade a émis la première obligation mondiale en cas de pandémie et de catastrophe naturelle. « Le moment est venu d’introduire des clauses de catastrophe naturelle-pandémie dans nos instruments de dette », a déclaré Mottley.

« Dieu nous en préserve, si nous sommes touchés demain, nous débloquerons 18% du PIB au cours des deux prochaines années, car ce que nous faisons, c’est effectivement mettre une pause sur l’ensemble de notre dette », a-t-elle déclaré.

Macron a demandé que les règles du FMI, de la Banque mondiale et d’autres grands prêteurs soient modifiées pour rendre les clauses qui arrêtent le remboursement de la dette en cas de catastrophe sont beaucoup plus courantes.

« Ce que vous nous demandez en termes de remboursement de la dette et de garanties, quand nous sommes touchés par un choc climatique, quand nous sommes victimes d’un accident climatique, dans une certaine mesure, il doit y avoir une suspension de ces conditions », a déclaré le président français.

Promesses non tenues

Alors que le besoin de financement pour stimuler la transition vers une énergie propre à travers le monde et se prémunir contre les ravages du changement climatique s’élève déjà à des milliards de dollars, le système climatique des Nations Unies reste coincé sur une promesse non tenue des pays riches, vieille de dix ans. Ils se sont engagés à fournir 100 milliards de dollars par an en financement climatique d’ici 2020, mais cela ne devrait pas se produire avant l’année prochaine.

Alors que les impacts climatiques sont devenus plus extrêmes et prolifiques, les appels pour des formes de financement nouvelles et plus innovantes se sont intensifiés. Le gonflement de la dette à la suite de la pandémie a intensifié ces appels, des dizaines de pays vulnérables menaçant une grève de la dette à l’approche de la COP27.

Mottley a été un champion de l’élévation de la crise de la dette à laquelle sont confrontées des nations comme la sienne et a souligné comment elle ajoute aux inégalités climatiques. Le plan qu’elle a présenté en septembre repose sur l’allégement de la dette, l’augmentation des financements et de nouveaux mécanismes de reprise post-catastrophe, comme les obligations.

L’appel aux armes du dirigeant de la Barbade et le soutien massif de Macron ont apporté une nouvelle réalité et une nouvelle ampleur à la discussion financière.

Mottley a fait pression pour que les droits de tirage spéciaux du FMI soient utilisés pour aider les pays vulnérables au climat à se rétablir et à répondre aux impacts climatiques. Cela pourrait être utilisé pour aider à débloquer beaucoup plus d’argent du secteur privé – 500 milliards de dollars du FMI pourraient entraîner 5 000 milliards de dollars d’investissements, a-t-elle déclaré lundi.

Le défi consiste à amener les actionnaires de ces institutions financières à accepter des réformes.

Des responsables aux États-Unis, en Allemagne et dans d’autres grandes économies ont fait pression pour une refonte de la manière dont les banques multilatérales de développement prêtent afin de leur permettre d’accorder davantage de financements climatiques. La secrétaire américaine au Trésor, Janet Yellen, a appelé la Banque mondiale à rédiger une feuille de route d’ici la fin de l’année qui pourrait ensuite être utilisée pour conduire les efforts de réforme dans d’autres banques de développement.

Lundi, Macron est allé plus loin en déclarant que d’ici le printemps prochain, les institutions financières mondiales devraient trouver des moyens de « proposer des solutions concrètes pour activer ces solutions de financement innovantes et nous aider à donner accès à de nouvelles liquidités ».

Il a rendu hommage à la « force de caractère » de Mottley et a déclaré que les deux dirigeants – l’un qui commande une économie 600 fois plus grande que l’autre – avaient convenu de former un groupe de « sages » pour élaborer des suggestions pour la refonte du système financier international. .

Mais une suggestion de Mottley que Macron a déviée était son appel aux entreprises de combustibles fossiles pour qu’elles paient une taxe sur leurs bénéfices dans un fonds pour les pays touchés par une catastrophe.

« Comment les entreprises réalisent-elles 200 milliards de dollars de bénéfices au cours des trois derniers mois et ne s’attendent-elles pas à verser au moins 10 cents sur chaque dollar de bénéfice à un fonds pour pertes et dommages ? » elle a demandé.