Vienne Quelle que soit l’ampleur de la résistance à laquelle le Premier ministre hongrois est confronté au sein de l’Union européenne, Viktor Orban règne presque sans partage chez lui. Cependant, un groupe professionnel s’y oppose obstinément : les enseignants.
« Notre situation est si mauvaise que nous n’avons plus rien à craindre », déclare Erzsebet Nagy. Elle a été enseignante pendant 40 ans et travaille maintenant pour le syndicat PDSZ, créé en 1988.
En Hongrie, enseignants et étudiants manifestent et font grève depuis environ un an.
Parmi eux se trouve David Ongjerth, qui enseigne la littérature anglaise et hongroise dans un lycée de Budapest. « Nous nous sentons humiliés par le gouvernement », dit-il. Les trains de démonstration continuent de circuler dans le centre de Budapest en particulier. Le 23 octobre, un rassemblement a eu lieu dans la capitale hongroise avec 60 000 participants. Ces jours-ci, les actions atteignent leur paroxysme : enseignants et étudiants prévoient diverses actions de grève, et une manifestation à grande échelle doit avoir lieu le 31 janvier.
Le déclencheur direct des protestations sont les bas salaires. Les jeunes enseignants, par exemple, se plaignent qu’ils peuvent à peine se permettre de vivre à Budapest – les frais de location engloutissent une grande partie du salaire. Selon un aperçu actuel de la Commission européenne, les salaires de départ sont parmi les plus bas de l’État fédéral.
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Les enseignants se plaignent que le salaire de base n’a pas augmenté depuis 2015. En général, de nombreux Hongrois sont devenus financièrement serrés. L’inflation était de 24,5% en décembre, plus élevée que dans tout autre pays de l’UE. Les prix des denrées alimentaires ont grimpé en flèche avec une augmentation moyenne de près de 45 %.
Il y a une pénurie d’enseignants en Hongrie
Cependant, la mauvaise situation salariale n’est qu’une des raisons de l’insatisfaction des enseignants. Il y a aussi une insatisfaction quant aux conditions de travail. Les enseignants se plaignent que ceux-ci se sont régulièrement détériorés ces dernières années. Les heures supplémentaires ne seraient donc pas suffisamment rémunérées.
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Le suivi de la Commission européenne soutient cette évaluation critique du système scolaire. Selon un rapport, la pénurie d’enseignants devient un défi croissant en Hongrie. De nombreux enseignants ont quitté la profession après quelques années, si bien que la pénurie ne cesse de s’aggraver, notamment dans des matières telles que les mathématiques et les langues étrangères. Selon la Commission européenne, les enseignants devraient donner plus de cours en Hongrie que partout ailleurs dans l’UE.
Le personnel enseignant est également insatisfait du matériel pédagogique. Elle critique parfois que cela a un parti pris idéologique et met l’accent sur le nationalisme hongrois, par exemple. En général, les enseignants sont insatisfaits de la qualité du matériel. Ongjerth critique le fait que les manuels sont « produits trop rapidement et avec peu de soin ».
De nombreux écoliers faisaient partie des manifestants.
(Photo : Reuters)
Les étudiants qui manifestent critiquent également le matériel pédagogique. L’État restreint de plus en plus le libre choix des manuels scolaires. Ils veulent également que le gouvernement montre plus de respect pour les enseignants et craignent que la pénurie d’enseignants n’aggrave les soins.
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Les protestations des enseignants sont maintenant si fortes que le gouvernement d’Orban ne peut plus les ignorer. Comme c’est généralement le cas lorsque quelque chose ne va pas dans le pays, elle s’en prend à l’environnement international et en particulier à l’UE. Tout d’abord, le chancelier Gergely Gulyas a déclaré l’année dernière qu’étant donné le grand nombre d’enfants réfugiés d’Ukraine, ce n’était pas le bon moment pour faire grève. Puis il a promis aux enseignants des salaires plus élevés dès que l’UE débloquerait enfin les fonds du fonds de reconstruction.
Il semble maintenant que la Hongrie pourrait commencer à recevoir de l’argent de Bruxelles à partir de ce printemps, si le gouvernement respecte d’ici là les exigences pertinentes en matière d’état de droit. Le gouvernement a rapidement accordé aux enseignants une augmentation de salaire à partir de janvier de cette année. Cependant, cela n’a pas apaisé les enseignants. Seules les majorations ont été augmentées d’environ dix pour cent, mais pas les salaires de base, disent-ils. Par conséquent, l’augmentation peut être annulée à tout moment.
Une grande partie des enseignants hongrois ne sont pas derrière le parti du Premier ministre.
(Photo : Reuters)
Ces dernières années, des groupes professionnels individuels se sont rebellés à plusieurs reprises contre les politiques d’Orban. L’été dernier, par exemple, de petits entrepreneurs ont bloqué les ponts de Budapest parce que le gouvernement avait modifié le système fiscal à leur désavantage. Cependant, la protestation s’est éteinte peu de temps après.
En comparaison avec les petits entrepreneurs, les enseignants et les étudiants font preuve de beaucoup de persévérance. Néanmoins, la mobilisation semble difficile. « Les syndicats ont peu de membres cotisants », explique l’enseignant Ongjerth. Si 20% des enseignants participent aux campagnes cette semaine, il considère cela comme un succès. « Les enseignants n’ont aucune expérience des grèves. »
L’orientation politique des enseignants qui manifestent est diverse. Les observateurs disent que parmi eux figurent des électeurs du parti au pouvoir Fidesz. Cependant, la majorité est opposée au parti d’Orban. Cependant, seuls quelques enseignants feraient grève dans l’espoir de pouvoir initier un réalignement politique en Hongrie.
« Les syndicats ne veulent pas s’engager dans une opposition fondamentale à Orban », déclare le représentant des salariés Nagy. « C’est une question d’école pour nous, d’autant plus que beaucoup de nos membres n’ont pas non plus beaucoup confiance dans les partis d’opposition. »
Pendant ce temps, le gouvernement intente une action en justice contre les enseignants. 15 d’entre eux ont été libérés pour « désobéissance civile » ces derniers mois. Le gouvernement a créé une loi sur les « services minimaux » que les enseignants sont tenus de fournir. En conséquence, les enfants et les jeunes doivent être pris en charge à l’école même pendant une action de grève, et 50 % des cours doivent avoir lieu. « Nous devons trouver des astuces pour faire la grève de toute façon », explique Nagy. Les parents sont priés de ne pas envoyer leurs enfants à l’école pendant quelques heures.
Suite: La crise a frappé l’Europe de l’Est tardivement mais durement