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De nouvelles mesures pour faire face à la crise de l’énergie, notamment l’accélération des permis pour les énergies renouvelables et le renforcement de la solidarité entre les pays de l’UE, ont été laissées dans les limbes suite à une poussée pour les lier à un plafond controversé des prix du gaz.
Lors d’une réunion jeudi 24 novembre, les ministres de l’UE se sont mis d’accord sur le texte de nouvelles mesures d’urgence pour faire face à la crise énergétique, mais ne les adopteront pas formellement tant qu’ils n’auront pas trouvé un accord politique sur une nouvelle proposition de plafonnement des prix du gaz.
« Je suis très heureux que nous nous soyons mis d’accord sur le contenu des deux règlements, sur les achats conjoints de gaz et les mesures de solidarité, ainsi que sur l’autorisation des projets d’énergie renouvelable », a déclaré Jozef Sikela, le ministre tchèque qui a présidé la réunion, lors de la conférence de presse.
« Nous n’ouvrons pas encore le champagne, mais mettons la bouteille au réfrigérateur », a-t-il ajouté.
La date d’ouverture du champagne devrait en quelque sorte être le 13 décembre, lorsque les ministres européens de l’énergie se réuniront pour leur prochain conseil d’urgence sur l’énergie dans le but d’approuver le plafond du prix du gaz, qui permettrait d’adopter les mesures d’urgence.
Cette décision fait suite à des pressions importantes de la part de pays favorables au plafonnement des prix. Selon plusieurs sources diplomatiques s’adressant à EURACTIV, les pays favorables au plafonnement des prix se sont réunis avant la réunion pour discuter de leur position. Ici, il a été convenu de traiter les mesures d’urgence et le plafonnement des prix du gaz comme un tout, a ajouté un diplomate.
« Il nous semble que les trois textes sont très liés », a expliqué la ministre espagnole Teresa Ribera aux journalistes avant la réunion principale.
De ce fait, il serait « extrêmement déséquilibré » d’adopter des mesures d’urgence compte tenu du vide laissé par la proposition de plafonnement des prix « absolument inapplicable, inefficace, hors cible » de la Commission européenne, a-t-elle ajouté.
Discussions sur un plafonnement des prix « blaguant »
Selon Sikela, la discussion sur le plafonnement des prix a été « assez houleuse », avec des avis très divergents sur le niveau du plafond proposé par la Commission européenne.
Le mécanisme proposé par la Commission ne serait déclenché que par deux facteurs : les prix sur le principal hub d’échange de gaz (le TTF néerlandais) dépassant les 275 € pendant plus de deux semaines et cette tendance ne se reflétant pas sur le marché mondial.
Ribera et la ministre polonaise Anna Mowska ont qualifié la proposition de « blague », de nombreux autres pays favorables au plafonnement des prix affirmant que la proposition actuelle signifie qu’il est peu probable qu’elle soit jamais utilisée.
La ministre française de la Transition énergétique, Agnès Pannier-Runacher, a déclaré que la proposition de la Commission était insuffisante et en deçà du mandat qui lui avait été confié par les pays de l’UE en octobre.
Les pays opposés au plafond, notamment les Pays-Bas, ont également critiqué la proposition.
Il est « défectueux », a déclaré le ministre néerlandais Rob Jetten aux journalistes, ajoutant : « Il y a un grand risque de nuire à la sécurité de l’approvisionnement énergétique et aussi à la stabilité des marchés financiers ».
Les Allemands, cependant, étaient plus ouverts au compromis.
« Il faut veiller à ce qu’un tel plafonnement des prix ne s’applique pas trop longtemps, afin qu’il ne nuise pas à l’approvisionnement en gaz. Et toutes ces variables peuvent être discutées raisonnablement les unes avec les autres. Et c’est ce que nous commençons ici aujourd’hui », a déclaré le secrétaire d’État allemand Sven Giegold.
Suite aux critiques généralisées de la proposition de sa Commission, le chef de l’énergie de l’UE, Kadri Simson, a dû la défendre après la réunion, affirmant que « la conception de cette proposition a été un acte d’équilibre ».
« D’une part, nous avons besoin d’une mesure efficace pour plafonner le prix de l’essence quand c’est nécessaire. Des prix excessifs peuvent causer de graves difficultés à la fois à nos citoyens et de graves dommages à l’industrie et aux entreprises de l’UE », a-t-elle déclaré.
« D’un autre côté, le mécanisme de protection comporte des risques », a poursuivi Simson.
Pour certains pays, cependant, il est positif de n’avoir qu’une seule proposition, après avoir passé tant de temps à se battre pour celle-ci.
Les pays de l’UE ont maintenant jusqu’à vendredi (25 novembre) pour soumettre leur point de vue à ce sujet. La proposition sera ensuite discutée par les représentants de l’UE avant une tentative de parvenir à un accord en décembre.
L’industrie demande de la rapidité
Mais jusqu’à ce que le plafond du prix du gaz soit convenu, les autres mesures d’urgence restent dans les limbes, à un moment où l’industrie européenne appelle l’UE à aller plus vite.
S’adressant à EURACTIV avant leur déjeuner avec les ministres de l’UE, Harald Mahrer, président de la Chambre économique fédérale autrichienne WKO, et Vladimir Dlouhy, président de la Chambre de commerce tchèque, ont déclaré que la rapidité était essentielle.
Sans action pour réduire le prix de l’énergie, l’Europe risque de délocaliser son industrie vers des pays d’Asie ou vers les États-Unis où les factures sont moins chères, ont-ils averti. Le bloc risque également de se fragmenter alors que différents pays apportent différents programmes de soutien, ont-ils ajouté.
Interrogé par EURACTIV sur ce que les pays devraient faire pour faire face à la crise, Dlouhy a répondu : « Soyez plus rapide, prenez la décision maintenant, essayez de trouver un compromis.
Reportage supplémentaire de Valentina Romano, Nikolaus J Kurmayer et Paul Messad
[Edited by Zoran Radosavljevic]
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