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Les législateurs européens ont approuvé jeudi de nouvelles règles visant à réduire les acquisitions d’entreprises ou les appels d’offres pour des marchés publics par des entreprises étrangères subventionnées.
Le règlement sur les subventions étrangères visait principalement à limiter la capacité des entreprises chinoises subventionnées à acheter des entreprises européennes ou à surenchérir sur les contrats du gouvernement de l’UE, mais intervient à une période de tensions commerciales accrues entre le bloc et les États-Unis.
Il permettra à la Commission d’enquêter sur les subventions accordées par des autorités publiques de pays tiers — telles que des prêts à taux zéro, des financements à des prix inférieurs aux coûts, un traitement fiscal préférentiel ou des subventions directes de l’État — à des entreprises opérant dans l’UE et de prendre des mesures s’il s’avère qu’elles fausser le marché unique.
« Il s’agit d’un texte législatif important. Il est indispensable en tant que complément à notre boîte à outils pour garantir que les entreprises bénéficient de conditions de concurrence équitables, qu’elles rivalisent d’idées et d’innovation », a déclaré la commissaire à la concurrence, Margrethe Vestager, aux députés à Bruxelles avant au vote.
Le rapporteur du Parlement, l’eurodéputé luxembourgeois Christophe Hanssen (PPE), a déclaré: « Aujourd’hui, nous nous rapprochons de la fin définitive de la mêlée générale qui oppose les entreprises européennes, soumises à un contrôle strict des subventions, à des concurrents étrangers bénéficiant d’un accès illimité aux marchés étrangers. largesse. »
Il a également fait valoir qu' »il est difficile d’imaginer que la vente de participations stratégiques dans des entreprises aussi importantes que le port de Hambourg puisse avoir lieu sans que la Commission examine de plus près d’où viennent les fonds ».
Les entreprises devront informer l’exécutif de l’UE des fusions et acquisitions envisagées si l’une des parties concernées réalise un chiffre d’affaires dans l’UE d’au moins 500 millions d’euros et s’il existe une contribution financière étrangère d’au moins 50 millions d’euros.
La Commission européenne enquêtera également sur les appels d’offres dans les marchés publics si la valeur d’un marché est d’au moins 250 millions d’euros.
Les entreprises européennes tentées par les subventions américaines
Les entreprises américaines pourraient également tomber sous le coup de la nouvelle législation alors que Bruxelles et Washington se disputent la loi américaine sur la réduction de l’inflation (IRA) qui vise à stimuler les investissements verts et à freiner l’inflation.
Les commissaires européens ont déclaré que la législation était potentiellement discriminatoire contre les entreprises européennes, qui sont durement touchées par l’inflation et la flambée des prix de l’énergie due en grande partie à la guerre illégale de la Russie en Ukraine.
Promulguée cet été, l’IRA comprend d’importantes subventions pour les fabricants américains de voitures électriques, de batteries et de produits d’énergie renouvelable et les consommateurs qui achètent ces produits fabriqués aux États-Unis.
Un groupe de travail conjoint a été formé pour permettre des négociations entre Bruxelles et Washington avec l’UE visant à ce que ses entreprises obtiennent un accès au marché américain similaire à celui des entreprises canadiennes ou mexicaines.
Mais le bloc a également averti qu’il pourrait porter son cas devant l’Organisation mondiale du commerce (OMC) si les pourparlers échouaient.
Le président du Conseil européen, Charles Michel, a déclaré mercredi aux députés que « nous assistons déjà, par exemple, aux premières incitations pour nos entreprises à délocaliser leurs usines, notamment outre-Atlantique ».
« Nous devons donc coordonner étroitement nos politiques nationales et avons également convenu de mobiliser tous les outils financiers appropriés au niveau national et européen pour maintenir des conditions de concurrence équitables au sein de notre Union », a-t-il ajouté.
Le président français Emmanuel Macron a appelé à un « Buy European Act like the Americans », avec son ministre des Finances Bruno Le Maire, appelant également à une « réponse coordonnée, solidaire et forte » à la loi américaine.
« Certaines grandes entreprises étrangères qui souhaitaient s’implanter en Europe hésitent désormais entre les sites européens et américains », a-t-il déclaré en début de semaine.
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