Les ministères allemands des transports et de l’environnement se sont à nouveau affrontés sur l’utilisation de biocarburants à base de cultures tels que le biodiesel et le bioéthanol, alors que les débats sur la meilleure utilisation des terres arables s’intensifient.
La crise alimentaire mondiale, déclenchée par l’agression russe en Ukraine, a suscité un débat en Allemagne sur le rôle futur des biocarburants de première génération tels que le biodiesel et le bioéthanol.
Les ministères de l’environnement et de l’agriculture souhaitent leur disparition progressive d’ici 2030, tandis que le ministère des transports affirme qu’ils sont indispensables pour atteindre les objectifs climatiques du secteur de la mobilité.
La ministre de l’Environnement Steffi Lemke et le ministre de l’Agriculture Cem Özdemir, tous deux du parti vert, ont précédemment annoncé l’objectif de mettre fin à la prise en compte de ces carburants dans les objectifs de réduction des émissions en vertu de la loi fédérale sur le contrôle des émissions, qui intègre la directive européenne sur les énergies renouvelables (RED) en allemand. loi.
La semaine dernière, Lemke a annoncé que son ministère déposera « très bientôt » une proposition législative pour le cabinet allemand, qui « éliminera progressivement les agrocarburants d’ici 2030 qui pourraient également être utilisés pour l’alimentation humaine et animale ».
« [If we] regardez le chiffre des agrocarburants en Allemagne pour ne remplacer qu’environ 4% du carburant fossile utilisé pour le transport routier allemand, si nous additionnons cela, nous occupons une zone à la maison et à l’étranger qui représente 20% des terres arables allemandes », Lemke a déclaré lors d’une conférence de presse la semaine dernière, ajoutant qu’une « stabilisation et concentration sur l’alimentation » serait nécessaire.
Cependant, les commentaires de Lemke ont été réprimandés par son partenaire de coalition, le FDP libéral, qui détient le ministère fédéral des Transports.
« Pour nous, il est clair que réservoir contre assiette n’est pas le problème », a déclaré Oliver Luksic, secrétaire d’État du ministère fédéral du numérique et des transports, lors d’une conférence organisée par les producteurs de biocarburants lundi 23 janvier, en référence au ‘carburant vs nourriture’ débat.
« Nous voulons une utilisation des ressources efficace et basée sur le marché », a-t-il déclaré, ajoutant que « nous devons utiliser toutes les ressources disponibles et ne pouvons pas nous passer de ressources là-bas ».
« Il est très clair pour nous que les biocarburants ont besoin de fiabilité », a déclaré Luksic aux producteurs. « C’est pourquoi nous sommes à vos côtés sur ce point », a-t-il ajouté.
Objectifs de réduction des émissions des transports manqués
Le ministère des Transports est sous pression, car le secteur a manqué à plusieurs reprises les objectifs de réduction des émissions prévus par la loi nationale sur le climat. En conséquence, il est obligé de présenter un « programme d’urgence » pour aligner les réductions d’émissions sur les objectifs.
Cela a été souligné par Arthur Auerhammer, chef de l’association allemande de bioénergie et membre du parlement allemand pour le parti conservateur CDU.
À l’heure actuelle, les biocarburants conventionnels constitueraient la plus grande part des réductions d’émissions de transport, a déclaré Auerhammer, s’exprimant lors de la même conférence que Luksic. « Vous pouvez imaginer à quel point les objectifs seraient manqués sans eux », a-t-il ajouté.
« L’augmentation des objectifs de protection du climat et de la part des énergies renouvelables à atteindre avec la réforme du règlement européen sur la répartition de l’effort (ESR) et la RED ne sera guère réalisable d’ici 2030 si nous continuons à compter sur les énergies fossiles au lieu de basculer plus rapidement aux énergies renouvelables dans tous les secteurs », a-t-il déclaré.
L’ESR définit des objectifs nationaux de réduction des émissions pour les secteurs non couverts par le système traditionnel d’échange de quotas d’émission (ETS) de l’UE, notamment le transport routier, les bâtiments et l’agriculture.
Si les États membres dépassent ou sous-atteignent leurs objectifs, ils peuvent échanger leurs quotas avec d’autres États membres afin que les réductions d’émissions globales dans l’UE soient garanties.
Le gouvernement allemand a déjà dû acheter 11 millions de quotas d’émission supplémentaires pour la période de 2013 à 2021 dans le cadre de l’ESR, a souligné Auerhammer, ajoutant que « la Bulgarie, la République tchèque et la Hongrie étaient les bénéficiaires ».
Ministère de l’environnement : les réductions d’émissions ne sont que « sur papier »
Mais du point de vue du ministère de l’environnement, les réductions d’émissions par les biocarburants conventionnels ne sont pas entièrement fiables.
« Les agrocarburants n’entraînent en réalité qu’une réduction de CO2 beaucoup plus faible qu’il n’y paraît sur le papier », a déclaré vendredi aux journalistes un porte-parole du ministère allemand de l’environnement, affirmant que « l’utilisation de terres pour le réservoir conduit à la déforestation et à la fermeture des tourbières ». autre part ».
« La Conférence mondiale sur la nature à Montréal a adopté des résolutions selon lesquelles nous devrions enfin inverser la tendance, à savoir de la destruction à la renaturation des écosystèmes », a-t-elle ajouté.
« De plus, bien sûr, dans le cas des agrocarburants en particulier, ce qui finit actuellement dans le réservoir doit également être vu dans ce contexte : nous avons une crise climatique, nous avons une crise de la biodiversité, et nous avons aussi un début de crise alimentaire ». crise. Dans ce contexte, c’est notre motivation pour dire : les agrocarburants ne doivent pas finir dans le réservoir », a déclaré le porte-parole.
Comme alternatives, le ministère de l’Environnement veut augmenter l’utilisation de « véritables biocarburants », fabriqués à partir de déchets et de résidus, et des mesures allant au-delà du changement de carburant.
« Je crois que nous avons déjà mis à plusieurs reprises un certain nombre de mesures sur la table ici et sommes, bien sûr, ouverts à discuter de toutes les options possibles de ce qui peut réellement être fait dans le secteur des transports pour réduire le CO2 », a déclaré le porte-parole.
[Edited by Sean Goulding Carroll/Nathalie Weatherald]